十四五”时期 我国将新增1亿中等收入群体
经济形势报告网 / 2021-09-01 15:16:47
我国有望在15年内实现中等收入群体倍增,在“十四五”时期新增1亿中等收入群体。817会议提出的橄榄型社会,恰恰不在于“向少数富人多征税,补贴下面的穷人”,而在于做大中间,壮大中等收入群体。这是两种完全不同的思路和操作手段。十四五规划针对收入分配差距和共同富裕,做出了系列安排。规划要求,扎实推动共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体的要素收入;完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;发挥第三次分配的作用,发展慈善事业。
这里的顺序是,一次分配增加要素收入,尤其劳动收入,二次分配托底保民生,三次分配富人帮穷人。最基础的是一次分配,即在高质量发展中谋求共同富裕。二次分配、三次分配的前提和基础是一次分配。一次分配效率优先,二次分配兼顾公平,三次分配彰显爱心。三者的关系是,一次分配是基础,二次分配是关键,三次分配是辅助。
我国中等收入群体比重到2020年可以达到43%,到2025年会超过50%,到2030年会达到60%。2019年清华大学测算了我国中等收入群体倍增的计划路径,如果每年人均实际收入增长4%,在“十四五”时期开始的三个五年计划内(即到2035年),将使我国中等收入人群从约4亿倍增到8亿,可以带动中国GDP增速0.7~0.75个百分点。新增的中等收入群体中,74.2%为农业人口,25.8%为城镇人口;45岁以上占50.5%,26~35岁占17.8%,36~45岁占23.8%;东部地区占56.5%。京沪深穗四个一线城市的外来务工者中,约有30.4%在未来十五年内会跨入中等收入群体,该群体约占全部新增的4亿中等收入群体的16.9%。总体看,我国有望在三个五年规划内,即15年内实现中等收入群体的倍增,从当前的约4亿人提高到8亿人,占总人口的比重提高到约60%,基本形成中等收入群体占据主体的“橄榄型”收入分配结构。“十四五”时期,预计我国中等收入群体约增长1亿人,已经在城市工作生活、尚未真正实现城市化的外来务工人员将是新增中等收入群体的重点。
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