“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我们必须紧紧抓住和大有可为的重要战略机遇期。习近平总书记高度重视“十四五”规划编制工作，从战略和全局高度对谋划“十四五”发展提出明确要求。湖南与全国各地一样，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，把加强顶层设计和问计于民有机统一，为高标准高质量做好规划编制工作奠定了基础。同时，在规划具体编制过程中，全面贯彻新发展理念，坚持问题导向，抓住主要矛盾，力求制定出务实管用的发展规划。

 

聚焦主要矛盾。习近平总书记指出：“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”社会发展，规划先行。在规划编制工作中，要增强前瞻和服务意识，注重观大势、谋大事，站在整体和全局的立场科学把握“十四五”发展趋势，抓住发展这个化解矛盾的关键，牵住发展目标这个“牛鼻子”，理顺发展路径这条主线，聚焦主要矛盾，优化资源要素配置，解决实际问题，及时回应市场主体的重大关切，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

 

符合地方实际。无论是顺势而为，抢抓发展机遇，还是化解经济社会发展中的各种矛盾和问题，都必须坚持实事求是原则，按照客观规律办事，决不能脱离实际，生搬硬套，好高骛远。规划编制要在明确历史方位、锚定发展坐标的前提下，立足当前、立足地方实际和优势来谋划和推动区域发展。同时要强化补短板强弱项意识，精准靶向，聚焦重点领域的薄弱环节，对症下药，务实谋划。确保规划管用、管长久，工作可推动、举措可落地、绩效可评估、目标可实现。

 

抓好接续规划。规划具有战略前瞻性和实施的系统性和连贯性。要传棒接力、一以贯之抓规划编制，要有“一纸蓝图绘到底，一任接着一任干”的韧劲，切忌“人走茶凉”“新官不理旧账”“东一榔头、西一棒子”，搞“半拉子”规划。要注重用系统思维解决发展中的矛盾问题，保持规划实施的连续性和实效性，指导各领域工作全面协调可持续推进。

 

文风朴实可亲。习近平总书记告诫我们：“不能和群众谈心，你说的话群众听不懂，怎么会有感召力？怎么指导实践、推动工作？”一个好的规划首先要接地气，能回应群众呼声，让绝大多数人看得懂、受启发，文风应该平易近人、朴实可亲。这就要求规划行文在表述准确、规范、清楚的基础上，陈言务去，做到“短、实、新”，同时有必要综合运用图、表、注释等表达形式，确保要言不烦、简约清爽、一目了然。