“十四五”期间，我省开放型经济发展战略要作出适应性调整。建议：一是把握国家战略叠加机遇，更加注重发挥经济内循环作用。完善省域开放格局，从区域统一市场的培育入手，提高内部开放程度，提高资源流动程度。完善省内都市圈、城市群布局，打造一批跨江融合发展城市组团。省际间可先联合沪、浙、皖、赣、豫等周边省市，联合制定跨区域市场体系建设协议等。二是营造一流国际营商环境，推进制度型开放。推进制度标准、政务服务、监管体系配套衔接，打造国际一流营商环境。统筹制定实施降低企业负担的一揽子政策，完善保障各类市场主体依法平等使用资源要素、参与市场竞争的制度环境。积极参与做大做强“进博会”品牌，打造“世界工厂+世界市场”的国际分工合作新定位。三是稳住基本盘，激发外资外贸新动能。通过“链长制”稳产业链、供应链，打造内循环与外循环兼备的产业体系。注重引资与引智、引技相结合。持续放宽服务业市场准入，重点推动生产性服务业利用外资；完善外资总部政策，推动外资研发机构融入我省区域创新体系。四是推动开放型载体平台迈向更高能级。完善鼓励创新的容错机制，充分调动基层创新热情。构建灵活引人用人机制，对外籍专家在专项奖励、执业便利及住房保障、子女教育等方面实施特殊政策。探索在行政序列外设立具有独立法人地位的法定机构，承担专业性较强的公共服务及管理职能。

 

作者：王学锋 （代表致公党江苏省委）