“十四五”时期，我国将在全面建成小康社会的基础上，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。面对世界百年未有之大变局和我国由高速增长阶段转向高质量发展阶段的深刻转型，我国要适应中国特色社会主义进入新时代的新要求，坚持全面深化改革，全面建立并完善高质量发展体制机制。

 

1、全面深化改革，完善社会治理体系

 

“十四五”时期，我国改革进入到攻坚期和深水区，牵一发而动全局的问题日益突出。要坚定不移全面深化改革，加快建设适应外部环境深刻变化和我国社会主要矛盾转化的体制机制。要通过建设更高标准的现代产权、市场准入、公平竞争等基础性制度，筑牢市场经济的体制根基。建设更高标准的要素市场化配置制度，促进生产要素向优质高效领域流动，提高要素配置效率和全要素生产率。建立更高标准的市场监管体系，强化宏观审慎管理。建立更高标准的法治保障环境，切实保护各类市场主体的合法权益，加快形成完备的市场经济法律体系和高效的法治实施体系。

 

2、进一步推进高水平对外开放

 

　　要进一步扩大金融、电信、医疗、教育等服务业开放，在更多领域允许外资控股或独资经营，建立法治化、国际化、市场化的营商环境。更大规模增加商品和服务进口，降低关税总水平，消除各种非关税壁垒，削减制度性成本，努力实现“低关税、低壁垒、少补贴”。尽快完成区域全面经济伙伴关系谈判，构建面向全球的自由贸易区网络。坚决维护世贸组织在多边贸易体系中的核心地位，积极参与世贸组织改革，推动构建更高水平的国际经贸规则。

 

3、系统强化科技创新和制度创新

 

高质量发展的核心是提高效率，提高创新能力。科技创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略支撑，是“十四五”期间的核心任务。制度创新是推动发展的不竭动力，是激发全社会创造创新活力的源泉，是科技创新的体制保障和动力源泉。