基于对预测参数的假定 ，本报告利用最新版Spectrum软件中的人口预测（DemProj）模块来测算“十四五”时期北京市老年人口总体演化轨迹，并模拟老年人口年龄分布和性别分布这两大人口学最基本特征的未来变化。

1、老年人口规模增速明显超过“十三五”

“十四五”时期北京市老年人口总体规模将会延续增长的“主基调”。2020-2025预计合计增长约100万人（101万人），年均增长率约为4.5%，明显超过“十三五”时期。2024年跨上500万“门槛”，到期末2025年时达到近520万人（517万人）（图1）。到2035年基本实现现代化之际，北京市预计将有693万60岁及以上老年人口（图2），其中，65岁及以上约527万人。自“十四五”时期末之后10年间，60岁及以上和65岁及以上老年人口在北京市分别增长约176万人和约168万人，相较于“十四五”时期，增速有所放缓。

图12020-2035老年人口规模和比例的变动趋势

图22020-2035年老年人口规模和比例的变动趋势

2、人口老龄化水平将明显提升

在老年人口规模持续增长推动下，预计“十四五”期间，北京市人口老龄化水平将累计提高4.2个百分点，到期末2025年时升至近24%（图1）。从2025年到2035年基本实现现代化，北京市老年人口比例还将保持与“十四五”时期大体上相当的增速水平，累计提高约9.5个百分点，到2035年达33.4%（图2）。

值得注意的是，从2015年开始，随着大规模青壮年人口流入做大分母、“稀释”老年人口所占份额的传统作用逐渐消解，北京市的老年人口比例在“十四五”时期将从低于全国平均水平转变成高于全国平均水平。对全国而言，“十四五”时期是人口老龄化从相对慢速转为相对快速的重要“变轨期”，对北京市而言，这种转折同样十分突出，应充分利用好这一应对人口老龄化的政策“窗口期”。

3、常住与户籍老年人口规模将基本持平

“十四五”时期北京市老年人口的迁移方式也将发生深刻变化，这种变化趋势事实上从2015年就已经显现。随着非首都功能的有序疏解，人口迁移流动模式也逐步发生了重大变化，同其他年龄常住人口一样，北京市常住老年人规模处于减少趋势，外来流入老年人口减少，常住老年人口中一部分返乡回迁，同时随着京津冀协同发展和异地养老的兴起，越来越多的户籍老年人开始前往外地养老。这就使得，北京市常住老年人口和户籍老年人口在规模上愈加趋向一致，预计未来相当长的时间里还会保持该发展势头（图3），需要说明的是，常住老年人口的规模接近于户籍老年人口并不意味着不再有市外流入老年人口，因为户籍老年人口当中有一部分并不常住在北京市（特别是在80岁及以上高龄老年段，户籍老年人口的规模超过常住老年人口的情况更加突出），当常住京外的户籍老年人口与京外流入老年人口两者规模大致相当时，就会出现上述情况。

常住老年人口的规模与户籍老年人口趋向一致，在某种意义上表明，市外流入人口返乡养老现象更普遍地发生，同时老年人随子女迁移来京的情形在减少，外来老年人口的社会融入和代际关系将得到改善。

图3  2015~2018年常住和户籍老年人口规模的变动趋势

4、老年人口年龄结构变动总体表现为“两头缩，中间扩”

 从年龄结构看，“十四五”时期北京市老年人口仍将以60-69岁低龄段为主（占55%以上），但所占比例呈现小幅下降趋势。与之相对，70-79岁中龄段老年人口所占比例则呈现上升趋势，到2025年时超过30%。此外，80岁及以上高龄段所占比例同样略有下降，从而使得老年人口年龄结构整体显示出中段增大、两端减小的态势（图4）。因此，“十四五”时期，需要对中龄段“70-79 ”老年人的状况和需求给予更为深入的研究和重视，精准施策，为未来高龄老年人口浪潮的到来做好准备。

图4 2020-2025年分年龄组老年人口变动趋势