北京市“十四五”时期老龄事业发展政策形势研判
中国网 / 2020-09-21 11:54:48
“十四五”时期北京将进入人口深度老龄化社会,既是补齐短板、夯实基础的窗口期,也是未雨绸缪迎接人口重度老龄化社会到来的战略储备期和政策布局期。
(一)强化树立积极老龄观
习近平总书记强调,要积极看待老龄社会,积极看待老年人和老年生活。积极看待老年人,就是要真正把广大老年人当作社会的宝贵财富,当作党执政兴国的重要资源,当作推进中国特色社会主义伟大事业的重要依靠力量。积极看待老年生活,就是要把老年期当作个人生命中仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。
人口老龄化是我国社会主义现代化建设道路上面临的基本国情,也是贯穿21世纪首都北京的基本市情。北京市老龄政策正在逐步由主要覆盖养老政策制度,向统筹财富、生育、就业、养老、科技、环境政策制度综合协调转变,从主要关注物质保障向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。更重要的是,“十四五”期间,要以积极老龄观为引领,构建一个积极的能动的老龄政策体系。所谓积极的是指乐观的、不悲观的,扭转消极老龄观,实现不同年龄群体之间的平等参与和共同发展。所谓能动的是指扬长避短、以长补短,充分发挥社会治理制度优势、孝老尊老和家庭传统,着力满足老年人用品和服务巨大需求,培育老龄产业新增长点,在最大限度上激发老龄社会的内生活力。
(二)全面推进健康老龄化
健康老龄化是国际社会最早提出来的具有广泛影响的政策理念和框架。健康老龄化倡导从生命历程的视角来看待健康,即在人生各个阶段,对能够影响到老年期健康长寿和生活质量的有利因素和不利因素都要重视和采取措施干预,防止和减轻危险因素,推进和增加保障因素。健康老龄化并不只是躯体健康、生理健康,健康老龄化要求老年人参与社会,发挥潜能,成为一种资源而不是负担。 世界卫生组织于2015年10月发布《关于老龄化与健康的全球报告》,进一步诠释了健康老龄化的概念内涵和政策导向,健康老龄化被定义为发展和维护老年健康生活所需的功能发挥的过程。 “健康中国”战略把人民健康摆在优先发展的战略地位,提出加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心。“十四五”时期北京市老龄事业发展要着力推进健康老龄化,构建具有首都特色的与国际一流和谐宜居之都相适应的老年健康服务体系,打造健康中国首善之区。
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