（一）“十三五”时期区域经济格局的主要变化

 

从各区域地区生产总值的绝对增速和相对比重来看，“十三五”时期中国区域经济格局呈现出以下新特征：

 

中部地区发展追赶显著加快。2016-2019年中部地区生产总值（按名义值计算）年均增长10.5%，在四大区域板块中增速最高。中部地区占全国经济总量比重达到22.2%，比2015年提高1.9个百分点，与“十一五”、“十二五”占全国经济比重分别提高0.9和0.6个百分点的速度相比，追赶势头明显加快。中部地区的高速增长还表现出较强的产业平衡性和区域平衡性，即第二产业、第三产业增加值占全国二产增加值、三产增加值比重都有明显提升，中部6省都实现了中高速增长。

 

西部地区区域增长极基本形成。2016-2019年，西部地区生产总值年均增长9.1%，占全国经济总量比重达到20.8%，比2015年提高0.8个百分点，与“十一五”、“十二五”时期占全国经济比重分别提高1.5和1.4个百分点的幅度相比，追赶速度有所放缓。但与此同时，西部地区向川渝两地集聚发展的态势日益凸显。2019年四川、重庆两地占西部地区经济总量的比重达到34.2%，比2015年提高2.7个百分点，明显快于“十一五”时期下降0.4个百分点、“十二五”时期提高0.6个百分点的速度。川、渝两地占全国经济比重在“十三五”时期提高了0.8个百分点，这意味着除开两地外，其余西部省区占全国经济比重在“十三五”时期没有整体提升。

 

东部地区结构调整取得积极进展，同时区域内部发展分化加剧。2008年以来全球经济进入漫长调整期，经济外向型程度较高的东部地区受此影响开始了艰难的转型调整。“十一五”、“十二五”时期，东部地区占全国经济比重分别下降了2.4和1.5个百分点。2015年后，东部地区占全国经济总量比重逐步企稳，2019年达到51.9%。从区域内部看，东部地区增长企稳主要依靠上海、江苏、浙江、福建、广东等东南沿海省市，而环渤海地区的天津、河北、山东3省市的经济发展转型仍面临较大困难（见图1）。东部地区内部发展分化是“十三五”时期中国南北区域发展差距扩大的重要原因。

 

东北地区发展困难进一步凸显。2019年东北地区生产总值为5.02万亿元，相比2015年的5.78万亿元下降了13.1%，占全国经济比重相比2015年下降了2.9个百分点，相对衰退幅度明显超过“十一五”、“十二五”时期。在整体陷于衰退的同时，东北地区经济增长也有相对积极的变化：一是四大区域中心城市经济增长相对好于中小城市；二是2018年后三省经济体量最大的辽宁省增速基本企稳，且快于吉林、黑龙江两省；三是东北三省相对衰退态势在2019年减缓，地区生产总值年度名义增速由负转正。

 

（二）“十三五”时期区域经济效益的相对变化

 

区域经济规模的增长反映当前变化，区域经济效益则影响其增长的持续性。工业是各地区增长差异最大的产业部门，集中反映区域经济形势和结构性问题，也是区域创新投入和税收最重要的贡献部门，以区域工业企业利润总额、工业企业亏损面、工业企业资产收益率等指标来评估“十三五”时期区域经济的质量效益，主要有以下特点：

 

中部地区企业效益最好，企业亏损面最小。“十三五”时期，受出口增速放缓、国内需求结构调整等因素影响，中国工业企业利润增速整体放缓。但横向比较，2019年末中部地区工业企业亏损面为10.9%，企业总资产收益率、净资产收益率分别为5.7%和13.4%，均为四大区域板块中最优。中部地区工业企业利润总额占全国比重上升1.3个百分点，达到21.0%。

 

西部地区企业效益整体不佳，但川渝两地企业效益较优。2019年末西部地区工业企业利润总额占全国比重达到17.2%，比2015年末上升4个百分点；工业企业亏损面比2015年下降1个百分点，但仍高达18%，明显差于东部、中部地区；企业总资产收益率小幅上升，但净资产收益率有所下降，两项指标均明显低于东部、中部地区。整体来看，西部地区数量型增长的特征较为明显。在西部地区效益整体不佳的情况下，川渝两地与其他西部省区表现明显不同，两地工业企业亏损面、企业资产收益率等指标均明显好于东部、中部地区，实现了经济规模和经济效益“双增长”。

 

东部地区企业效益好于全国整体水平，区域内部差距较大。2019年东部地区工业企业利润总额占全国比重为57.8%，比2015年下降4.9个百分点。但从工业企业亏损面、企业总资产收益率等指标来看，东部地区均好于全国整体水平，“身瘦、体不弱”表明东部地区的产业结构调整取得一定成效。从区域内部来看， 2019年福建省各项企业效益指标均居全国首位，上海、江苏、浙江、广东等省市的效益指标居全国前列，北京、天津、山东等省市的效益指标则弱于全国平均水平。

 

东北地区企业亏损面大幅扩大，经济效益更趋恶化。2019年东北地区工业企业亏损面达到26.2%，比2015年扩大11.9个百分点。工业企业总资产收益率、净资产收益率分别为3.4%和8.8%，均为四大区域板块中最低。三省当中，黑龙江省企业效益绝对水平最低，吉林省的企业效益降幅最大。