地方“十四五”规划编制要点指南

中宏国研 / 2020-08-17 09:39:57

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇布局之年。李克强总理在2020年全国两会政府工作报告中明确提出“今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图”。

规划编制整体思想

1、时序把握“三个阶段;

2、谋篇布局“五个统一”

3、指标体系“五个维度”

4、主要目标“六个突破”

5、主攻方向“六个重点”

6、战略任务“八个聚焦”

7、实施路径“五个布局”

8、保障措施“四个机制”

时序把握“三个阶段”

“十四五”规划是事关未来五年发展，它的编制是一个系统工程。

第一阶段：准备阶段；主要完成“十三五”发展评估、 “十四五”重大课题研究。该阶段要做到“三明确” ，即：明确“十四五”规划体系、明确规划时序进度安排和规划编制工作机制。 “三研判”，即：研判发展形势、研判发展预期、研判发展支撑。

第二阶段：编制阶段：主要完成“十四五”规划思路、体系、规划纲要编制。

第三阶段：审议阶段：主要接受政府常务会、党委常委会、人民代表大会审议，完成修改定稿工作。

谋篇布局“五个统一”

地方政府“十四五”规划是省、市、区（县）的区域综合发展规划。谋篇布局应坚持“五个统一”。即：

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