“十四五”规划乘风破浪而来

中国经济时报 / 2020-08-12 10:20:25

本报记者张丽敏

“十三五”规划即将在2020年收官，“十四五”规划接踵而来。

近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。

作为给国民经济发展远景定目标、指方向的重要文件，时间表如何？

根据此前规划的十个步骤：中期评估、前期调研、形成基本思路、党中央《建议》起草、通过中央《建议》、起草《纲要》草案、公众建言献策、衔接论证、广泛征求内外部意见、审批与发布《纲要》来追溯“十三五”规划编制工作，应该是在“十二五”规划实施中期开始的。

2013年12月25日，十二届全国人大常委会第六次会议审议了“十二五”规划《纲要》实施中期评估报告。在此基础上，国家发改委直接委托有关机构开展“十三五”规划前期重大问题及基本思路研究。

与此同时，2013年底召开的中央经济工作会议提出，要着手启动“十三五”规划前期准备工作，开展有关重大问题研究。

此后，各种前期研究的重大课题招标和调研工作有序展开。中标的各部门及地方会同步开展各自研究，并将研究成果上报国家发改委，由国家发改委起草基本思路意见稿，形成初稿后再征求各方面意见。

2018年12月7日，陕西省发改委发布一则消息称，国家发展改革委在京召开“十四五”规划编制工作座谈会，地方发改委派员参会。消息表明，会议围绕“十三五”规划中期评估情况、“十四五”战略机遇期内涵与特征、“十四五”发展主题主线、基本实现社会主义现代化的阶段性任务以及“十四五”发展中须突出关注的重大问题进行了研讨交流。

此后近一年时间里，多个地方先后发布了国家发改委赴当地开展“十四五”规划前期相关调研工作的消息。

2019年11月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。

直到今年规划编制工作也在紧锣密鼓进行中。

中共中央政治局7月30日召开会议决定，10月召开党的十九届五中全会，主要议程之一便是研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议。

日前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对“十四五”规划编制工作作出重要指示，要求“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”。为此，有关方面近期将通过多种形式征求干部群众、专家学者等对“十四五”规划的意见建议。如8月2日，国家发改委经济研究所发展战略和规划研究室到湖北省十堰市调研；8月4日，天津市召开相关调研研讨会等。

可见，“十四五”规划的编制在繁复缜密进行中。

相信，乘着已然准备充分的“东风”，“十四五”规划必将踏破“风浪”指引我国走上高质量发展道路。

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