“十四五”面临形势的结构化思考逻辑分析
2020-07-31 10:22:18
从“十三五”到“十四五”已然发生如下变化和趋势：
一是战略导向上，从高速度增长到高质量发展，需要以高质量发展带动高速度增长。原来就有一个三元悖论，也就是在稳增长、转方式、调结构三个政策目标之中只能实现两个。但如今传统的发展经济学需要让位于新的经济发展学，只要有很大的发展的不平衡、不协调、不成熟，就有多大的发展空间。
二是发展空间上，从增量剧增到存量聚变，需要从无中生有到有种生无。以往的逻辑是通过体制外的增量培育带动体制内的存量提升，后来是增量培育盘活带动存量提升，如今所谓的蓝海基本上不足。现在更多的是在所谓的红海之中重新发现自己的蓝海，需要用新经济把产业重新做一遍、用新基建把社会重新做一遍、用城市标把城市重新做一遍。
四是组织方式上，从推拉并举到生态赋能，需要以创新生态建设为主线。以往市场是拉手、政府是推手，企业是选手，如今则需要生态赋能，并形成政府搭建赛场、市场开放赛道、企业成为赛手的发展结构。
五是资源配置上，就是从海量试错到高效组织，需要强化产业组织与产业促进。不是不去试错，而是在试错的同时，以高水平的产业组织系统性地降低风险、提高效率。这种产业组织或产业促进，有的靠政府，有的靠投资机构，有的靠企业，有的靠其他产业组织者。
六是从开放倒逼改革到开放即改革。迫切需要积极探索高质量发展带动高质量增长、旧动能重塑带动新动能培育、微观长效活力带动宏观根深叶茂、创新生态加持营商环境、深化改革带动扩大开放，为“十四五”良好开局打好良好基础。
转载：高质量发展咨询微信公众号
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