全国上下都在研究“十四五”规划的过程中，但是我们干事首先要看大势，顺势而为，因势而谋，今后我们的势在哪里，对每个地方、每个企业、每个部门来说都是至关重要的。

 

 

在这样一个五年期，我们怎么分析今后的五年，逻辑框架就是“六化”。市场化、工业化、城镇化、信息化、绿色化、国际化。把握今后预测主要是“六化”的轨道上推进。

 

1.市场化，我们要向深度推进，各项制度要更加成熟定型。刚刚讲到的十九届四中全会为制度做的准备。这么多年来中国改革开放产生了巨大的制度红利，这个制度红利仍然需要继续释放，所以下一步深度市场化要干两件事，一个是完善产权保护制度，第二就是推进要素市场，特别是新的要素，包括大数据，大数据以后成为我们的战略性资源。所以刚刚结束的中央经济工作会明确提出了要加快建设高标准的市场体系，完善公平竞争制度，全面的实施市场准入负面清单。高标准的市场体系就是深度市场化的重要内容。这一轮我们中国进入了区位大分化的时代，这个分话主要是南北分化，南升北降，南快北慢，整个北方地区现在都发展的比较困难，东北、华北、西北。传统的区域不平衡是东西问题，现在基本上有一个共识，传统的东西问题是生产力发展的差距，现在的南北问题是生产关系的差距，是制度的差距。

 

2.工业化。工业化转向中后期我们要跨越中等收入陷阱，中后期 一个重要的标志就是制造业在国内生产总值中的比重趋于下降，很多 重要的产品的产量达到了历史峰值，包括钢铁、煤炭、汽车、手机。我们要走向数量扩张型转向质量提升型，这是高质量发展阶段决定的。盲目的做规模做不下去了，这是工业化中后期的重要标志。还有一个 就是产业融合发展，传统的一二三产业划分是很难的，所以重要的趋 势就是制造业服务化，服务业的制造化。产业的边界日益模糊，所以 跨界发展、跨界创新有从未有的机遇。跨越中等收入陷阱，进入高收 入国家，人均 GDP 今年到了 1 万美元，我们要做到 1.2 万亿美元，才能跨越中等收入陷阱。

 

3.城镇化。城镇化转入下半程，我们更加聚焦人的发展。这么多年来中国城镇化高歌猛进，主要表现是土地的城镇化，我们各地地方政府只要地，不要人。现在有 2.88 亿进城农民工及其家属，怎么把他们城镇化。怎么把他们城镇化，是“十四五”重要的任务，发展的潜力、发展的市场就在这儿，这是很不公平的。发展要讲效益、讲公平，不公平最大的就是庞大的农民工群体。回不去的故乡，融不进去的城市。农二代跟农村也没什么关系了，还没亲戚在农村，也没有地农村，他认为就是城市人，但是城市说他不是城市人。所以我们要更加的聚焦人的发展，真正的把我们半拉的城镇化转向真正的城镇化。

 

我们要重视振兴乡村，乡村振兴主要是保留我们的传统文化，几千年中华民族的文脉不能我们这一代手里断掉，几千年的村庄不能就这样湮灭掉。中华民族伟大复兴根本的是文化的复兴，文化在振兴。美国为什么要搞乡村？那是美国文化所在，没有文化谈何伟大复兴？所以“四个自信”根本的是文化自信。

 

4.信息化进入全面融合期。这一轮我们中国的工业化最大的历史趋势就是迎头赶上了这一轮信息化浪潮，信息化前段时间主要作生活领域，下一步随着 5G 互联网的普及会全面的普及。到 2025 年，我们的世界将是什么样子？华为（2019-08-13）预测将出现这十大趋势：全球 58%的人口将享有 5G 网络。（大带宽、低时延、广联接的需求正在驱动 5G 的加速商用，将渗透到各行各业，并比我们想象中更快地到来。）是机器，更是家人。全球 14%的家庭拥有“机器人管家”。护理机器人、仿生机器人、社交机器人、管家机器人等形态丰富的机器人，涌现在家政、教育、健康服务业，带给人类新的生活方式。）机器从事“三高”。全球 97%的大企业采用人工智能，每万名制造业员工将与 103 个机器人共同工作。人工智能机器人从事处理高危险、高重复性和高精度的工作，无需休息，也不会犯错，将极大提高生产力和安全性。如今，智能自动化在建筑业、制造业、医疗健康等领域中广泛应用。人机协创。以人工智能、云计算等技术的融合应用，将大幅度促进未来创新型社会的发展：试错型创新的成本得以降低；原创、求真的职业精神得以保障；人类的作品也因机器辅助得以丰富。所有高危险职业、高重复职业、高精度的工作都是机器代替，所以我们的就业形态、就业岗位调整变革。

 

5.绿色化纳入法制化轨道。我们要越过环境的库兹尼茨曲线的拐点。下一步要授权才行，要坚持山水林田湖草一体化的修复和治理， 坚持长江黄河，大江大河的生态保护和系统治理。

 

6.国际化转入规则引领。跨越修昔底德陷阱，我们要推动要素和商品的流动转型制度的规则性开放，要靠制度。更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，开放方式上，走出去与引进来并重，打造对外开放新高地。开放布局上，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。原来讲按国际规则办事，按国际惯例办事，下一步转向要国际规则、国际惯例为我所用，我们要参与国际规则的制定，我们要影响国际规则的制定，我们要主导国际规则的制定，让国际规则为我所用。这一轮更大的开放就体现在这儿，你要有话语权，要占领制高点，为什么买啥啥贵？卖啥啥便宜，就是因为没有定价权，没有话语换，所以我们才搞了中国国际进口博览会，总书记都去了。没有一个国家搞进口博览会，咱们搞了，意味着什么可以想想。

 

本文节选[中宏国研]“十四五”规划系列研究 第01期  【“十四五”经济发展趋势与政策取向】， 如果单位对报告有需求，可加微信咨询订阅。VX：chainzhangbo