“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”“十四五”规划是在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化进程的第一个五年规划，事关重大、至关重要。市委七届九次全会深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，对高起点高标准高质量编制“十四五”规划作出全面部署，强调要以高质量的规划引领经济社会高质量转型发展，决不能输在起跑线上。

 

 

经过两年多的实践，我市逐步形成了“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑、城市两翼发展”的高质量转型发展格局，新时代美丽晋城高质量转型发展大局已定、布局已成、气势已起。晋城经济发展已经站在新的起点上，肩负着“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的历史使命，科学编制“转型出雏型”的规划蓝图至关重要。我们必须胸怀两个大局、把握战略机遇，统筹研究谋划、聚焦重大问题，编制出一个贯彻中央和省委精神、符合晋城实际、顺应人民期盼、遵循客观规律、引领五年发展的高质量规划。

 

科学编制“十四五”规划，关键要统一思想、提高认识、掌握方法。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，把习近平总书记视察山西重要讲话重要指示作为规划编制的“根”和“魂”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照市委“五个三”战略部署，解放思想、先行先试、狠抓落实，确保新时代美丽晋城高质量转型发展顺利实现战略突破。要坚持科学的编制方法，强化与国家规划、省规划的衔接对接，争取有更多项目列入国家、省规划盘子；要坚持“晋城的事，大家想、大家说、大家干”，广泛听取各界意见建议，用好“外脑”“外智”，提升规划质量和水平，共同描绘好“十四五”全市经济社会发展的美好蓝图。

 

科学编制“十四五”规划，必须深度融入国家发展战略。我市区位优势明显，是山西东南门户城市和中原城市群核心城市之一。“在转型发展上率先蹚出一条新路来”，我们就要充分发挥优势，处理好“山上”和“山下”的关系。山上是圆心，山下是半径，圆心应越来越固，半径应越来越长。失山上则失本，得山下则得利。固本扩“疆”，才能相得益彰。我们要坚持“两翼取势”，做好“两篇文章”，围绕全省“一主三副六市域中心”空间布局，加快市域中心城市建设；同时，依托我市作为中原城市群核心城市的定位，打造通往中原城市群的门户城市和对接经济发达地区的桥头堡。

 

科学编制“十四五”规划，必须要把准发展脉络。省委十一届十次全会对全省“十四五”规划编制工作进行了全面部署，确立了京津冀一体化重要成员、国家资源型经济转型综改试验区、新兴产业未来产业制造基地等“八个定位”；重点实施非均衡发展战略、优势转换战略、换道领跑战略等“十大战略”，确保到2025年，一流创新生态、战略性新兴产业集群、绿色能源供应体系等十个“基本形成”。在编制我市“十四五”规划中，要紧密结合全省“十四五”规划编制的“八个定位”“十个基本形成”“十大战略”，把准发展脉络，立足晋城实际，每一条都要有所对应，每一条都要认真谋划，每一条都要精准施策，确保我们的规划更具引领性、针对性和操作性。

 

科学编制“十四五”规划，必须把创新驱动作为逻辑起点。习近平总书记提出要“在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”的重大要求。“六新”代表着先进生产力变革趋势，代表着新兴产业、未来产业发展方向，具有创新性、超前性、先导性、引领性和基础性特征，发展前景无比广阔。率先蹚出新路，就必须把编制规划的重点放在创新能力的培育和提升上，聚焦“六新”求突破，在5G、大数据等方面狠下功夫，培育形成战略性新兴产业、未来产业集群，推动我市产业转型早日出现拐点。

科学编制“十四五”规划，必须明确规划重点。经过两年多的实践，市委确立的“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑、城市两翼发展”的高质量转型发展格局，完全符合“六新”的时代内涵和本质要求，是我们换道领跑的关键着力点。这就是我们编制规划的重点。当前，我们要紧紧围绕这一高质量转型发展格局，加快培育五大千亿级产业集群，推出一批基础性、战略性、牵引性强的项目，完成“十四五”期间“转型出雏形”的目标任务，力争在未来5到10年内实现腾飞，在全省率先实现全面转型。

 

建立国土空间规划体系，是党中央、国务院做出的重大部署，是推进生态文明建设，构建美丽国土的关键举措，是促进国家治理体系和治理能力的重要举措。科学编制国土空间规划、“多规合一”是我市率先蹚出转型新路的一次重要机遇。我们要着眼发展全局，坚守生态保护、城镇开发边界、永久基本农田三条红线，围绕用好用足政策，做好相关专题研究，确保年底前全面完成规划编制工作，为“十四五”转型出雏型、“十五五”基本实现转型、“十六五”全面完成转型，提供有力战略支撑。

 

科学绘制蓝图，蹚出转型新路。“十四五”规划承上启下、继往开来，科学编制好“转型出雏型”规划蓝图，晋城必将在高质量转型发展的新征程上行稳致远。