新冠肺炎疫情将对当前及“十四五”时期的全球格局产生明显扰动
中宏国研 / 2020-07-05 15:02:50
疫情本身是一个外生的短期冲击,并未改变各国的成本结构和技术能力,但疫情应对及后续影响可能会持续较长一段时间。疫情不仅对全球经济有当期冲击和影响,更会对“十四五”时期国际环境及产业链全球分工模式产生明显的中长期影响。
一是疫情可能引发“十四五”时期我国对外贸易持续下滑。新冠肺炎疫情全球蔓延引发各国实施贸易限制举措和禁航禁运管制,直接破坏了WTO框架下国际自由贸易规则体系,其短期内会严重扰乱、破坏各国抗击疫情的防疫物资贸易往来,直接危及患者生命,中长期内会因损害贸易规则产生严重的贸易破坏效应。短期看,因防控疫情蔓延需要,各国日常经济活动能力、生产活动将会大幅度下降,这将直接造成全球货物贸易需求、服务贸易需求大幅萎缩。2020年1~2月中国货物出口同比下降了17.2%,进口同比下降了4%,贸易差额-71.0亿美元,比去年同期减少509.8亿美元。中长期看,如果全球无法在短期内有效防控好疫情,全球货物贸易需求、服务贸易需求都将加剧大幅萎缩。同时,疫情全球蔓延引发心理恐慌,放大了贸易保护主义,各国海关因此采取诸多贸易限制措施和检疫举措,更增加了贸易成本,国际自由贸易体系将会因疫情传染而变得非常脆弱。
二是疫情加速“十四五”时期全球产业链变革。各国的要素成本和中美贸易摩擦走向仍然是未来影响全球供应链走向的最主要因素。但疫情使美欧企业家、研究者和政策制定者真正开始在战略层面对供应链安全因素给予高度关注,原有追求全球分工成本最小化的做法可能会改变,导致以中国为关键节点的全球供应链体系格局加速朝不利于我的方向演化。多数国家更会优先专注于国内的建设上,并且出于对规避未来不确定性风险的考虑,各国会把关系到国家安全和国计民生的生产链重新掌握在自己手里。如,美国共和党参议员乔西?霍利在2月27日提出《医疗供应链安全法》草案,目的便是针对疫情而导致美国潜在的药品短缺风险,借此确保美国医疗产品供应链的安全。美欧的供应链战略调整必然会对我国供应链的优势地位产生深层次的影响,这是“十四五”时期我国战略调整和政策部署最需要关注的问题。
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