“十四五”时期我国发展改革和对外开放的趋势分析
《社科院专刊》作 者：周维富 / 2020-06-22 17:04:32
“十四五”对外开放出现新变化
当前，尽管国际上保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，但我国扩大对外开放、以开放促改革促发展的既定方针不会变。进入“十四五”时期，在利用“两个市场、两种资源”服务于高质量发展过程中，我国对外开放将出现新的重要变化。
对外开放的内容将更加全面。“十四五”时期，新一轮高水平对外开放将进一步扩大支柱产业、资本技术密集产业、服务业等领域的开放，让开放引入外部资源竞争压力，促进产业竞争力的提升和产业素质的提高。
对外开放的布局将更加完善。沿海地区将进一步提升开放水平，上海自贸区“扩区”，海南全岛建自贸区，在此基础上分阶段、分步骤探索建设中国特色自由贸易港，加大中西部地区对外开放力度，改变我国对外开放东快西慢、沿海强内陆弱的区域格局，逐步形成沿海内陆分工协作、互动发展的全方位开放新格局。
对外开放的方式将更加多样。进入新时期，我国对外开放不仅要积极“引进来”，着力提高引资质量，积极引进国外先进技术、先进管理经验和高素质人才；而且要主动“走出去”，积极稳妥地推动对外投资、国际产能合作和国际工程承包，在双向开放过程中实现对外开放的高质量发展。
参与全球竞争的市场主体将全面升级。我国在从经贸大国走向经贸强国的道路上，需要一批像华为这样具有国际竞争力的大型跨国公司支撑。因此，在“十四五”新一轮对外开放中，我国将高度重视中资跨国公司的培育，加快对外投资体制改革，深化国有企业改革，培养一批有国际竞争力的全球竞争参与主体。
继续加快营造互利共赢对外开放的国际环境。“十四五”时期，我国将继续积极参与全球经济治理，在规则制定中提出中国方案、贡献中国智慧。同时，我国将以周边国家为重点，扎实推进“一带一路”建设，积极参与区域合作，稳步推进有关双边和区域自由贸易安排谈判，形成面向全球的自由贸易区网络。
本文发表于《社科院专刊》2020年6月5日总第519期
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