作者：周维富，中国社会科学院工业经济研究所副研究员。

 

“十四五”时期是我国全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要历史时期，也是我国发展环境发生重大变化和重要转折的历史时期。从发展阶段看，我国将进入全面建设社会主义现代化强国的新阶段，工业化发展进入后期，竞争优势亟须重塑，需求结构升级调整，生态文明建设亟须继续攻坚；从改革进程看，我国全面深化改革进入最后攻坚阶段，一些重大基础性改革步伐将加快，改革力度将加大；从对外开放角度看，“一带一路”和人类命运共同体建设将向纵深发展，我国将在斗争中不断扩大国际影响力和号召力。无论从发展改革还是从对外开放看，“十四五”时期我国面临的发展机遇前所未有，挑战也前所未有，但总体来说，我国经济发展稳中向好、长期向好的基本趋势未变，仍处于重要战略机遇期。

 

 

“十四五”时期，我国将由中高收入国家迈进高收入国家，由高速增长全面转向高质量发展，由全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化国家，经济社会发展将出现明显变化。

 

工业化进入后期阶段，产业结构更加软化。“十四五”时期，我国产业结构将全面进入服务业主导阶段，产业结构更趋服务化。在这个阶段，不仅服务业自身在需求拉动和结构升级等因素推动下继续保持较快增长，而且在科技革命推动下，制造业的服务化趋势将继续加快。预计到“十四五”末期，服务业增加值占GDP比重达到59%左右，服务业就业比重达到50%以上，服务业拉动国民经济增长和提供就业机会主力军的地位将进一步提升。

 

传统比较优势逐步丧失，新竞争优势亟须打造。“十四五”时期，随着人口红利逐步丧失，依靠劳动力低成本、资源过度开发和牺牲环境赢得竞争优势的要素驱动型增长模式已难以为继，产业和经济发展急需在创新驱动引领下，突破一批制约产业转型升级和高质量发展的关键核心技术、关键基础材料、关键成套装备等技术装备“卡脖子”问题，支撑引领经济高质量发展的特色产业链、创新链、价值链、竞争链和供应链，重塑和加快形成产业与经济发展新优势，发展壮大新动能，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，加速推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量转变。

 

消费需求结构进入升级调整阶段。目前，我国居民人均可支配收入超过3万元，社会消费品零售总额突破40万亿元，消费对经济增长的基础性作用进一步增强。“十四五”时期，随着经济发展和收入水平的快速提升，消费需求将加快升级调整。这种升级调整表现在结构上，高质量生产资料和现代生产性服务业需求空间巨大，发展前景广阔，生存型消费逐渐转向发展型、享受型消费，消费者用于发展型、享受型支出比重逐步提高，对品质、品牌、高质量服务的需求不断上升；在消费理念上，将更注重消费的健康、环保、绿色、安全；在消费方式上，智能消费、数字消费、智能支付、智能购物成为主流，时尚、品质、节能、智能等升级类产品愈加受到青睐，消费市场朝着品质化、品牌化、定制化等高端方向升级的步伐持续加快。

 

生态文明建设进入攻坚阶段。随着“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，社会各界关于严格环保标准、加强生态保护的呼声越来越高，“十四五”时期将进入生态环境质量提升的爬坡期，环境经济政策将紧密结合环境质量改善做进一步调整，国家环境质量目标管理将更加科学化、精细化，环保执法更趋严格。全社会将由此进入以提高环境质量和促进高质量发展为核心，系统解决水、大气、土壤、固体废弃物、生态等领域的存量问题，系统提升生态环境质量的新阶段。