园区拐点，洗牌加速！“十四五”如何破局？
2020-04-24 13:54:23
以下文章来源于福卡智库 ，作者王德培
疫情之下，产业遭受重创，园区的日子也不好过了。
3月份欧元区制造业PMI终值为44.5，为2012年7月以来的最低水平。西班牙、意大利、德国、英国、法国等国3月制造业PMI均现下滑、位于50荣枯线之下，服务业及综合PMI也不同程度下跌。
东盟3月制造业PMI指数仅为43.4、大降7.8个点，跌破50荣枯线；越南及印尼PMI也分别下跌7.1和6.6，均处于50荣枯线之下。
中国因企业复工复产加快 ，3月份中国制造业PMI重回枯荣线上方。
但随着疫情继续蔓延，外贸订单收缩的影响将使中国制造承压。
这种压力势必将传导到园区的招商引资工作中，这对原本就问题重重的园区而言可谓雪上加霜。
要知道，早在疫情之前，园区就已经面临过剩洗牌。
根据《中国开发区审核公告目录（2019年版）》审核结果显示，国家级开发园区有552家，省级开发园区有1991家。而1991家省级产业园区分布在全国31个省市，其中河北数量最多，为138家；山东和河南紧随其后，分别拥有136家、131家；此外，四川、湖南、江苏、广东的省级产业园数量均在100家以上。
在全球产业面临收缩之际，园区洗牌必将加快。
而近年来，在“一哄而上”的园区发展大潮中，众多园区发展还停留在过去的套路和思维模式上：一是土地开发思维，二是工业经济思维。
前者源于地方经营城市的旧习，政府有的是土地，开发早期只要靠卖地就能“吃饱”，但伴随开发饱和、土地越卖越少，土地出让金的急剧缩水已让土地财政无以为继。
后者在于让“地主”来搞工业，模块化、机械化地“按图索骥”、“招之即安”，全然不顾生态环境、产城融合，加之，地方早已习惯行政规划，结果政府搭台自拉自唱，可舞台上若没有演员，地方手里的土地靠谁开发？“地主”手里再有房又靠谁来租？显然，开发区经营陷入了行政主导的线性窠臼。
实际上，工业园区及各类开发区已经走过了靠圈地就能开园（土地财政）的黄金期，更走过了生产就能销售的红利叠加期。疫情冲击下，园区变局更将加快演进。
那么未来它又将走向哪里？
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