“十四五”规划《建议》的逻辑主线是立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,其中构建新发展格局居于主纲的地位。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善,是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署,对于我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,对于促进
世界经济繁荣,都会产生重要而深远的影响。构建新发展格局,关键在于实现
经济循环流转和产业关联畅通。根本要求是提升供给体系的创新力和关联性,解决各类“卡脖子”和瓶颈问题,畅通国民
经济循环,必须要处理好改革和发展的关系、供给侧结构性改革和需求侧管理的关系、国内循环和国际循环的关系,抓好“
十四五”规划布置的关键任务。
一、构建新发展格局的提出背景
习近平总书记关于新发展格局的战略论断已初步形成了逻辑完整、脉络清晰、内涵丰富的理论体系。2020年,习近平总书记亲自提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重要论断以来,在不同场合深刻分析了构建新发展格局的背景、发力点、堵点和难点等,在地方调研和指示批示中对部分领域和一些地区提出了具体要求,有很强的思想性、战略性和全局指导性。构建新发展格局的战略抉择的形成是大国经济发展规律、改革开放历史逻辑以及全球格局迭代的周期规律作用于经济循环的结果,是改革开放的历史逻辑在新发展阶段的战略呈现。
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