中等收入群体一般指收入保持在全社会中等水平、就业相对稳定、生活相对宽裕的群体，是引导社会消费的最主要群体，对社会稳定有深远积极影响。中央始终把扩大中等收入群体作为扩大内需的政策重点、调节收入分配差距的核心，这对我国正在逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有非常重要的意义。当前，我国已经拥有全球最大规模的中等收入群体，人数约为4亿人，比重约在30%~40%之间，但还未形成“橄榄型”社会结构，中等收入群体主要集中在城市和东部地区，农村地区、中西部地区和第一产业面临增收乏力、精英流失等突出问题。“十四五”时期，我国要坚持提高居民收入，等收入群体，把农民工作为培育政策的重点；坚持促进机会均等，缩小不同群体之间的人力资本差距；坚持完善社会保障制度，构建社会安全网，提高中等收入群体的安全感、获得感。

 

 

（一）中等收入群体的培育壮大是经济发展、社会稳定的关键力量。中等收入群体是引导社会消费的最主要群体。该群体收入稳定，消费也较为平稳，为整个社会提供了稳定而庞大的消费市场，从而为经济稳定发展提供了需求基础。更为重要的是，中等收入群体的壮大对社会有深远影响，中等收入群体占多数后，有利于社会稳定。从国际历史进程上看，中等收入群体占据主导地位，是现代资本主义社会走向社会稳定的最重要结构性原因。构建中等收入群体为主体的社会比较容易实现社会和谐，反之社会两极分化必然会引发社会冲突。中等收入群体作为高收入人群和低收入人群之间的缓冲层，极大缓和社会矛盾，降低了社会冲突。中等收入群体代表了温和保守的意识形态，使得极端激进的思想很难有市场，也避免“极端思潮撕裂社会”的现象，为社会稳定提供了思想基础。近些年来的国际环境表明，即便进入高收入社会，中等收入群体比重下降、收入差距过大依然可能催生民粹主义，导致社会分裂和政治极化现象。以美国为例，二战以后的美国，曾发展为典型的白领阶层、中产阶级为主体的社会，经济繁荣、科技发达，社会比较稳定。但近几十年来，中产阶级比例明显下降，社会底层有所扩大，导致美国社会不满情绪高涨，民粹主义泛滥，极端思潮撕裂社会。

 

 

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