收入分配是关系每个人共享发展成果的问题，也是在做大蛋糕的同时，如何分好蛋糕的问题。推进深化收入分配制度改革，也是一项十分艰巨复杂的系统工程。当前，我国居民收入分配仍然是中低收入群体为主的纺锤形结构，分布曲线呈现非常明显的右偏分布，基尼系数处于高位，收入差距明显较大。从初次分配看，居民部门收入份额偏低，现有分配格局过于偏重向资本方倾斜，严重制约了国内消费大市场的形成。从二次分配看，政府的调控作用发挥不足，部分政策手段甚至存在低收入群体获益更少的逆向调节效果。“十四五”时期，预计我国基尼系数仍将稳定在0.45左右的高位，既难以大幅下降，也不会再大幅上升。但是我国经济增速处于下行周期，调节分配格局、促进国内消费市场发育的任务已经箭在弦上，“十四五”时期必须坚持初次分配和再分配调节并重，初次分配和再分配制度体系都要以公平、高效和可持续运转为前提，初次分配更加注重效率，减少市场扭曲，让市场发挥配置资源的决定性作用，形成有效激励；再分配更加注重均等，政府使用税收、社保和转移支付等手段进行大力调控，加快形成合理分配格局，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

 

 

       虽然中国经济快速增长，但是部分居民的获得感并不足，收入差距还处于高位。

 

     （一）我国居民收入分配仍然是中低收入群体为主的纺锤形结构，居民收入水平远比日常感受的低

 

       中国居民收入分配仍然是中低收入群体为主的纺锤形结构，分布曲线呈现非常明显的右偏分布，所以收入差距明显较大，容易出现明显的“被平均”现象。据统计，全国有近43%人口的月收入在1090元以下，有近69%的人口月收入在2000元以下，而有约84%的人口月收入在3000元以下，月收入在5000元以下的人口比例更是高达95%左右。

 

       2020年5月28日，国务院总理李克强在回答中外记者提问时讲到，我国有6亿人每个月的收入也就1000元左右，引起社会关注和广泛讨论。北京师范大学收入分配研究院课题组的测算结果显示，中国有39.1%的人口月收入低于1000元，换算成人口数即为5.47亿人，同时月收入在1000~1090元的人口为5250万人，因此1090元以下的总人口为6亿人，占全国人口比重为42.85%。在这6亿人中，有546万人没有任何收入，有2.2亿人月收入在500元以下，有4.2亿人月收入低于800元，有5.5亿人月收入低于1000元，有6亿人月收入低于1090元。

 

       中等收入群体是社会稳定的中流砥柱，我国比例仍然偏低。从国际比较看，我国中等收入群体占全部人口的比重还不高，发达国家的中等收入群体占比基本上都超过了60%，高出我国近30个百分点。按照世界银行的标准，中等收入标准为成年人每天收入在10美元至100美元之间，也即年收入3650美元至36500美元。按照此标准[按照美元与人民币1：6.7的汇率计算，世界银行中等收入标准为2.44万至24.45万人民币，换算下来月收入标准在2000~20000元之间（准确为2033元至20375元之间）。]，我国中等收入群体占全国人口的比重为31.1%，人口规模为4.38亿人左右。国家统计局公布的中产收入标准是月收入在2000~5000元，2019年我国中等收入群体的人口占比超过26%，实际约有3.64亿人。

 

 

 

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