2024年，全球经济增长趋于稳定但缓慢。国际货币基金组织（IMF）预计2024年全球经济增速为3.2%，较2023年小幅下降0.1个百分点。尽管避免了衰退，但经济增速显著低于疫情前水平，2020年至2024年将是冷战结束以来全球经济增长最为缓慢的5年。此外，总体稳健的表现掩盖了不同国家和地区之间的差异。例如，美国经济增长较为强劲，欧元区和日本经济复苏乏力，广大新兴市场和发展中经济体则陷入更为严峻的增长困境。

 

全球通胀总体继续下行。IMF预计2024年全球CPI同比涨幅5.8%，较2023年下降0.9个百分点。对主要经济体而言，高通胀已不是主要问题。截至2024年11月，美国和欧元区的CPI同比涨幅分别降至2.7%和2.2%。不过，部分经济体通胀仍在上升且远高于央行目标水平，如俄罗斯、阿根廷和土耳其等。

 

全球就业市场展现良好韧性。国际劳工组织预计2024年全球失业率为4.9%，较2023年小幅下降0.1个百分点。从失业率水平看，发达经济体劳动力市场较为紧张，失业率普遍偏低，新兴市场和发展中经济体失业率普遍偏高。从变化趋势看，发达经济体失业率多呈上升趋势，新兴市场和发展中经济体失业率多呈下降趋势。

 

全球贸易呈现复苏态势。世界贸易组织（WTO）预计2024年全球货物贸易增长2.7%，摆脱2023年的萎缩泥潭。全球贸易增长主要由中国、美国、印度三国出口推动，欧洲贸易增长弱于预期，非洲出口下降。从行业看，新兴行业如绿色能源、人工智能相关产业贸易增长强劲。

 

主要央行相继开始降息。各大央行在抗通胀和推动经济复苏的进程中表现出明显差异，导致本轮降息呈现“梯队式”特征。2023年，巴西、智利、阿根廷和秘鲁等拉美经济体率先降息。随后，部分发达经济体也开始降息。2024年上半年，瑞士、瑞典、加拿大和欧元区等欧美经济体开启降息，美国推迟至9月才开始降息。也有少数经济体选择逆势加息，比如日本。

 

2025年，全球经济仍将展现出较强韧性，但面临诸多不确定性因素。IMF预计2025年全球经济增速有望维持在3.2%的水平。然而，这一估计尚未充分考虑全球经济下行的诸多风险。日益加剧的贸易紧张局势、不断上升的保护主义风险、可能升级的地缘政治冲突等，都可能导致全球经济增速出现明显下滑。如果特朗普新政府在2025年广泛大幅加征关税，可能引发全球范围内的贸易战，进而导致全球经济衰退风险显著上升。

 

全球通胀、就业和贸易等关键指标将继续平稳运行，但不确定性有所增加。全球通胀水平可能呈现下行趋势，IMF预计2025年全球CPI涨幅将进一步下降至4.3%。但特朗普新政府推行的减税政策以及对外加征关税等措施，可能推动美国通胀水平出现反弹。全球就业市场保持总体平稳，但青年失业率仍居高不下，且短期内很难出现显著改善。全球贸易有望呈现复苏态势，WTO预计2025年全球贸易增长率将达到3.0%。然而，地缘政治不确定性增加、大国战略竞争加剧以及贸易保护主义抬头等因素，可能对全球贸易增长前景构成威胁。此外，全球供应链也面临加速调整的压力。

 

面对全球经济形势的复杂演变，要科学研判形势，前瞻性制定应对预案，争取在危机中育新机、于变局中开新局。

 

立足国内发展，实施更加积极有为的宏观政策。一方面，实施适度宽松的货币政策，综合运用降息、降准等多种货币政策工具，以保持社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配为原则，加大金融对实体经济的支持力度。另一方面，实施更加积极的财政政策，适度提高财政赤字率，组合使用赤字、专项债、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，确保财政政策持续用力、更加给力。此外，打好政策“组合拳”，加强财政、货币、就业等政策的协调配合，进一步增强政策合力。

 

加强国际宏观政策协调，继续扩大高水平对外开放。加强与主要经济体宏观经济政策对话沟通，提升政策透明度，在增强全球金融稳定性、保持合适的流动性等方面加强合作。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，采取有力措施稳外贸、稳外资。

 

高度关注外部风险挑战，筑牢我国金融安全“防火墙”。加强对全球经济形势和特朗普新政府对华政策的前瞻性研判，完善政策工具箱，及时应对可能出现的外部冲击。密切关注全球经济金融走势，定期开展压力测试，细化应急预案。完善宏观审慎管理框架，强化资本流动的监测，不断提升金融风险防控能力。

 

作者：肖立晟  中国社会科学院国家全球战略智库研究员