巴西经济繁荣楷模如何沦为笑柄? 为何打的稀巴烂?
世界史图鉴 / 2020-08-21 15:29:58
原标题:巴西经济内部循环,为何打的稀巴烂?社会公平与效率本就不可兼得
几曾何时世界上具有极大的经济发展关注度的金砖五国如今已经黯然失色。每一个国家都有自己长久发展以来的矛盾积累。自2011年,巴西经济就已经陷入了慢速增长,甚至是技术衰退的困境。
当时大家都认为这是新兴的发展中国家必然要经历的过程阵痛。无数专家学者也在研究巴西经济内生驱动力以及巴西的道路未来究竟应该如何行走?对于巴西经济的衰退,无非就是内因和外因两个因素。大家都比较认可的是由于经济大环境的改变,使得巴西的出口和对外贸易受到重大影响,进而影响了巴西国内的经济飞速发展。
世界各国一致认为巴西是金砖五国当中,外部环境最好的国家。并没有严重的种族问题,也没有周边强国干涉。同时周围也没有战略对手,即便拉丁美洲是美国的后院。巴西的发展也从来不会对美国构成威胁。相反,美国还在相关地区积极的发挥自身作用,巴西也可以因此找到一条迅速开拓海外市场的机会,然而最终巴西却陷入经济衰退的窘境。
经济繁荣楷模如何沦为笑柄?中等收入陷阱
其实在08年以后,虽然世界经济出现了问题,但是巴西却表现强势,直到三年以后巴西经济的一系列问题不可避免的集中出现。在当时,巴西的经济表现是20国集团和金砖国家合作机制当中都十分亮眼。危机爆发以后,巴西各项数据都表现出了很强的韧性。甚至如果我们能够抛开四万亿的刺激政策,巴西的经济繁荣和经济稳定也要高过我们一筹。
但也就是在此时,巴西内部经济结构的问题开始集中凸显。在罗塞夫第二任期以后,就陷入了衰退的不良势头。随后的巴西很快陷入了高通胀,低增长的经济发展怪圈。这边很多人认为或定义成是巴西陷入了中等收入陷阱,一时之间也无人反驳。在巴西国内,不论是政府投资还是民间资本,都出现了很大程度的退潮现象。
供给方面,出现了严重的下滑,各项经济指标都在回落。并且势头并没有巴西政府推出的一系列刺激政策而得以弥补稳定。很多的制造业企业,工厂都被迫削减产能,让员工休假。国内经济的疲软和消费需求的不振,使得巴西的工厂无法满足日常经营,最终出现了裁员,而这更进一步抑制了国内的消费需求。
对于巴西所经历的一系列的经济危机,其实有着太多的影响。能够得到公认的一种说法就是巴西在国际贸易出口方面,因为需求端不足,使得巴西这个供给国家出现了外贸困难。尤其是美国退出货币量化宽松政策预期和大宗商品价格超级周期结束以后,主要的经济体都开始发展减速,从而导致巴西经济下降。
影响巴西经济的三从因素——外贸,内需,政府
但这可能无法完全解释巴西经济陷入衰退的这一窘境。首先,巴西的经济结构比较特殊,外贸并不占主导地位,在巴西即便其经济最为繁荣的那几年中,给国家经济带来绝对驱动力的依然是内需。外贸会影响一些对外企业以及外国公司在巴西的工厂,但是绝不可能对巴西的整体经济造成任何不良后果。
其实巴西的经济问题主要是国内问题,最大的一个问题就是政局动荡,致使经济恶化。巴西的经济仅仅是经济减速这么简单,还遭遇了长达数年的政治危机,很多政府的腐败丑闻都是巴西经济出现结构性问题的原因。在巴西快速发展的这数年当中,巴西的各行各业都有着公司与政府,企业部门纠缠不清的因素在内。
各种交易内幕长期以来都被掩盖,尤其是被大兴大建和各种福利设施的建设而掩盖在了表面繁荣经济发展之下。在当时几点有人警醒,也不可能有任何实质性的改变,因为这种大拆大建和表面的繁荣确实能在短时间内给普通民众以液足够的工作岗位。同时,巴西效仿英美国家的各项社会制度,对于工人利益的维护也十分发达,这与巴西现有的经济水平和经济地位严重不符。
有时为了工人的利益,相关社会机构公会并没有顾及到经济发展这一个层面。当这种社会力量过于硕大的时候。整个社会就会弥漫着过于强调公平而忽视社会效率的现象。并且这种现象在绝对正确的意识之下不可否定。甚至变成了一些政客们鼓噪呐喊的绝佳主题,导致谁提出反对意见就会被民众所抛弃。
也正因如此,在政治上每一次换届选举多个党派都被迫以加强工人福利和社会整体福利,为唯一的竞选言论。巴西的社会福利短时间内就从一个发展国家转变成了一个发达国家的状态。但是巴西的经济结构却没有能够使巴西经济形成一个正向循环。国家资本在不断推高的社会整体福利之下越来越少,同时还要受到严重的贪污腐败的稀释。在一段时间之下,巴西的公共财政支出就占到了GDP的40%,可见政府的财政压力之大超乎想象。
此外,巴西的经济结构也不可能使巴西重新实现经济增长。巴西在2011年经济开始滑坡以后,就一直推出增强增长对资源型输出以及消费需求的刺激。这在当下每一个国家都在做,但是,在十年以前,巴西就已经如此。为了提高社会发展效率,政府投资开始让位于私人投资对基础设施和科技投入等等方面都投入不足。
由于过度的社会福利支持,使得财政入不敷出。对于教育,科技以及高新技术等的发展被迫搁置。巴西说到底一直是一个以内需驱动的大型经济体,外贸在巴西经济中的比重并不高。更不如人们想象中的那样强大。但是这却是巴西热炒的经济滑坡因素,想必也是攘外必先安内,但真实的问题根本并非如此。
宏观政策巴西也搞砸了,福利国家战略不是想干就能干的!
本质上,巴西的各个政治力量为了能够获取选票,不断许诺在社会福利方面,各项制度以及财政付出也赢得公众支持。最终的高福利政策限制了政府财政的选择空间,不论是工资制度的改革,还是优胜劣汰制度。包括最低工资,最低退休工资和退休年龄等等一些改革项目都被迫搁置而无长足进展。
并且这些话题对于公众而言过于敏感,也使得很多政治领导者不愿意冒如此巨大的政治风险。巴西长久以来的高福利政策也使巴西社会负担出现了尾大不掉的现象。贸然的减少国家支出将会影响国家的整体结构,服务最困难的群体和中产阶级都会出现严重不满,包括生活水平的下降。
从宏观经济政策方面,巴西在前20年的时间里表现也确实亮眼,家庭消费每年增长至少5%。在社会上有充足的就业岗位,实际工资也节节攀升。这些在最开始并不是政客亮眼的表面数据,而是真实发生的现象,否则巴西也不可能成为金砖五国之一。在辉煌时期,巴西的私人投资确实走出海外,给国内外的经济活跃性带来了诸多便利。在罗塞夫执政时期政府十分注重财政盈余。
且逐步降低政府中国有企业的地位,鼓励私人企业承担推动经济增长的重任。有一番市场在经济调节之中起决定性作用的意味,这也进一步刺激了经济增长。但是当罗塞夫下台以后,巴西政府的整体政策出现了变化。实行过度扩张的经济政策,财政盈余被消耗掉。而社会的资本并未形成大循环,导致私人资本的投资积极性开始减弱,经济减速。
在国家力量方面,巴西实行的是多党联合执政,这也体现了巴西政党政策的脆弱性,很难制订稳定而长远的国家发展战略。在经济发展好的时候,各个党派可以联合共享政治权利,当经济下滑的时候,党派合作的动能下降。各种政治力量的代表者都开始在无法做到蛋糕的情况之下谋得一份更加稳定的利益所得。
尤其是巴西的劳工党,各个政党的联合执政也很容易出现的另一个问题,就是国家政府部门的工作效率会受到严重影响。从而在经济下滑的同时又推高了巴西国内的营商成本。而巴西的工党有十分注重巴西工人的利益,这使得企业负担加重,裁员或变相裁员成为经济发展新常态。也成为企业纠纷与停产的推手,恶性循环达成!
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