不过，也有一些分析人士持乐观态度：即使此次峰会不能谈出结果，但只要“德法轴心”下定决心，意见一致，再加上德国已迈出同意“举债”筹款的关键一步，经过不断磨合、协调，未来终会达成妥协。

 

回望过去一段时间，英国“脱欧”、跨大西洋关系裂痕加深、新冠疫情危机……欧盟遭遇一轮又一轮的挑战。尤其是疫情危机，有评论称，欧盟所受影响，包括经济、社会和政治等层面的影响，要远远超过美国和中国。欧洲一体化正面临何去何从的抉择关口。

 

上海欧洲学会会长、上海社科院研究员徐明棋认为，这次疫情是自欧盟创建以来欧洲一体化遭遇的最严重挑战。经济上所受重创远超其他主要经济体。因为受限于结构性障碍，欧洲无法形成合力来维护经济基本活动；政治上内部团结和合作意愿在下降，对一体化产生负面影响。未来，欧盟的妥协过程将越来越复杂。不过，欧洲一体化能走到今天也是危机推动的结果。尤其是在全球秩序迅速变化的背景下，欧洲已无退路，只能团结一心朝前走，毕竟“去一体化”的成本更高。

 

在复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯看来，不能仅仅看到风险，同时也要看到机遇。事实上，疫情也好，跨大西洋裂痕也罢，这些外部挑战和冲击其实也在倒逼欧盟的改革和调整。比如面对成员国经济受挫，欧盟领导层和“德法轴心”积极作为，提供可选路径和方案；德国更是“突破”自我，罕见同意动用恢复基金对意、西等国无偿拨款，承担救助义务；在对外贸易关系上，欧盟也是四面出击，与多国商谈自贸协定，试图对冲美国施加的贸易压力。当年的欧债危机也是四面楚歌，最后还是转危为安，而且欧洲稳定机制也是从无到有、应运而生，“这些都说明欧盟不会白白浪费危机，仍在‘向前进’。”