参考消息网6月28日报道（文/许缘 邓仙来）随着疫情蔓延逐步得到控制，各国政策制定者和经济学家日益关注，在后疫情时代全球经济将如何从重度萎缩中复苏。作为全球第一和第二大经济体，美国和中国的经济恢复情况更是受到密切关注。随着复工复产陆续进行，经济学家预计中美经济有望在年内复苏，但仍有诸多经济难题亟待解决。

 

距完全复苏道路漫长

 

德意志银行首席经济学家、亚太研究主管迈克尔·斯宾塞认为，在新冠疫情仍全球肆虐的当下，中国经济正在改善并可能出现“显著”增长，“内需恢复良好”，包括汽车、房地产销售等一系列指标正在“恢复正常”，出口也好于预期。因此，中国经济复苏将“非常显著”，第二季度经济增长率有望达到5%至6%。

 

根据彭博社汇总数据，消费者信心等美国多项经济数据均显现轻微而稳定的改善，但包括零售销售在内的部分指标出现恶化。整体而言，根据美国全国商业经济协会（NABE）6月8日发布的调查，经济学家普遍预计第二季度美国实际GDP按年率计算将萎缩33.5%，但在第三季度转为正增长，全年美国经济将萎缩5.9%。

 

美联储主席鲍威尔预测，如果不会出现第二波疫情，“第三季度（美国经济）很有可能出现正增长”，并有理由预计“下半年（持续）增长”，从长远来看美国经济有望复苏。他指出，虽然近期部分指标显示美国经济有所改善，但距离完全复苏仍有很长的路要走。由于产出和就业水平仍远低于新冠疫情暴发之前，美国经济何时复苏、复苏力度如何均存在高度不确定性，前景将很大程度取决于疫情走势和控制措施的效果。在公众确信疫情得到控制之前，美国经济不太可能完全复苏。

 

穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪认为，美国经济已出现触底迹象。本轮经济衰退很可能始于2月而终于5月，是自二战结束以来历时最短、但也是最严重的经济衰退。

 

不过，也有经济学家对美国经济复苏前景态度悲观。美国智库卡托研究所高级研究员史蒂夫·汉克日前接受美国媒体采访时表示，美国经济可能需要很多年才能从新冠疫情造成的“巨大”损害中恢复过来，经济复苏“不会马上发生……道路十分艰难”。

 

斯宾塞指出，由于美国“过早”解除封锁措施并重启经济，可能引发另一波感染和进一步的限制措施，美国经济可能重陷困境，这将成为中国和全球经济面临的最大风险。

 

疫情将遗留经济难题

 

虽然部分宏观经济指标有望在年内出现回暖，但从更广泛的经济角度来看，新冠疫情仍将为中美经济遗留诸多难题。其中一项重大隐患就是因疫情期间出台大额经济刺激举措而导致的政府财政压力增加。

 

法国外贸银行5月发布报告认为，疫情将为中国政府去杠杆的努力带来阻碍。今年，中国政府债务将面临两大冲击，包括必要的刺激措施导致杠杆率抬高和名义GDP增速大幅放缓。不过，随着利率继续降低以及政府持续抑制投资过热，储蓄日益攀升将有助于缓解债务负担。

 

对于美国来说，政府债务危机或更为严峻。美国耶鲁大学高级研究员、摩根士丹利前亚洲区主席斯蒂芬·罗奇日前接受本报记者专访时指出，在美国经济增长相对强劲的2019年，美国联邦债务与GDP之比就已达到79%，处于历史高水平。而在低利率环境下，美国政府对控制联邦债务兴趣不大。因此，他预计今年这一比例还将继续增长，并在2025年达到破纪录的130%。但是，高债务将引发通货膨胀等经济恶果，给企业带来巨大压力，负面影响会显现在经济活动的各个方面。

 

除政府债务外，制造业活动下滑也将是中美两国经济面临的共同难题。美国供应管理协会的数据显示，美国制造业已经深陷萎缩。该协会预计，随着各州经济活动恢复，6月份情况将有所改善。但在新冠病毒疫苗或有效治疗手段出现之前，社交疏离规定可能继续限制制造业回暖。

 

中国制造业虽在疫情期间保持扩张，但IHS马基特公司的数据显示，受出口市场需求持续低迷影响，中国制造业增长势头仍然脆弱。该公司经济学家克里斯·威廉姆斯表示，包括中国在内的世界各经济体在经济复苏过程中仍面临高度不确定性，在社交疏离、失业率高企、企业利润下降的背景下，需求疲软状况将持续。

 

此外，美国国内消费低迷，意味着美国经济恢复至危机前水平可能需要更长时间。截至6月12日，反映零售销售每周变化情况的约翰逊红皮书同店销售指数同比下降9.7%，是疫情暴发以来最低水平。

 

美专家呼吁大力纾困

 

多数经济学家认为，尽管美国联邦政府面临债务高企等危机，但为实现经济快速起底反弹，国会仍有必要出台大规模财政纾困法案，为市场注入更多流动性，缓解州和地方政府财务困境。

 

6月16日，包括美联储前主席本·伯南克和珍妮特·耶伦、两名诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯彭斯和罗伯特·索洛、前白宫经济顾问委员会成员马丁·贝利和贾森·弗曼等在内的130名知名经济学家联名向美国参众两院致信，敦促其出台更多经济纾困措施。

 

经济学家在信中说，新冠疫情引发的经济衰退，其速度和严重程度都前所未有。历史经验表明，长期经济低迷将严重损害所有美国人的经济机会和财富积累。因此，国会必须出台更多更全面的经济纾困措施，否则州和地方政府将面临潜在的、灾难性的预算赤字，失业率也将在年内大幅上升。

 

赞迪也认为，进一步的财政援助至关重要。他建议国会批准对美国企业、消费者和地方政府的新一轮财政援助，否则美国经济会在第三季度出现反弹后，在第四季度再次步入衰退。同时，赞迪认为美国是否会出现第二波严重疫情反弹也将决定经济能否持续复苏。因此，严格管控疫情进展也十分重要。（参与采写：本报驻华盛顿记者高攀）