新冠肺炎大流行影响下 俄罗斯经济“进入困难时期”
澎湃新闻 / 2020-05-08 23:12:50
当地时间5月7日晚些时候，正在住院治疗新冠肺炎的俄罗斯总理米舒斯京主持召开经济问题视频会议，寻求未来国家经济恢复常态的方法。
受全球油价下跌和新冠肺炎疫情双重影响，俄罗斯经济形势严峻。俄代总理别洛乌索夫5月6日称，该国经济在新冠肺炎大流行影响下“进入困难时期”。俄媒《新闻报》6日报道，俄罗斯财政部长西卢安诺夫在被问及疫情将如何影响经济时表示，“基本预想是俄罗斯今年的GDP（国内生产总值）将减少5%，这一评估与俄罗斯央行给出的预测一致。”
6日，俄罗斯总统普京与俄政府有关部门负责人和地方长官召开了视频会议，就疫情下的俄罗斯经济和社会扶持措施落实等情况听取了汇报。尽管俄政府官员在会上就经济情况做出悲观预测，普京仍表示在解封问题上不可操之过急，否则将面临严重后果。
近日，俄罗斯新冠肺炎疫情不断加剧，单日新增确诊病例已连续数天破万。截至当地时间5月7日10时45分，全俄单日新增新冠肺炎病例11231例，创该国单日纪录。截至5月8日，俄罗斯累计确诊病例达187859例。
普京就“解封”措施谨慎表态
据俄罗斯卫星通讯社5月8日报道，俄政府网站7日发布消息称，米舒斯京当日召开视频会议，其间就政府最新提出的一揽子经济支持措施进行讨论，以寻求在分阶段解除防疫限制性措施后让国家经济恢复常态。
6日，在普京主持的视频会议上，如何在控制疫情与逐步解封之间把握平衡成为重点议题。别洛乌索夫称，俄罗斯中小企业正在积极申请政府援助，他们的需求高于政府预测。按目前的趋势，政府设定的预算上限将在5月中旬、最迟5月下旬用尽。
俄经济发展部长列什特尼科夫表示，与新冠肺炎大流行之前相比，4月底俄罗斯的经济活动水平下降了33％。全国各个地区企业和公司经营受限，工作岗位流失28％。
俄联邦税务局局长丹尼尔·埃戈罗夫称，由于支出下降和油价暴跌，国家税收4月份下降了31%，石油和天然气出口收入下降了50%以上，而四分之一的俄罗斯公司因受疫情影响将需要支持。
与此同时，俄联邦消费者权益保护和公益监督局局长波波娃建议，未来通过三个阶段逐步解除该国限制性的防疫措施。但如果发现疫情恶化，这些措施应重新恢复。
尽管政府官员针对经济问题提出警告、专家提出解封策略，普京仍在会上表示，急于取消抗疫限制措施可能导致前功尽弃甚至倒退，因此“不得提前取消”。但俄总统同时提醒各州州长称，应在保障疫情防控的前提下，按本地情况制定5月11日后逐步解除限制措施的行动计划。
普京曾于3月25日发表电视讲话，宣布3月28日至4月5日全国放假，以防止新冠病毒在俄境内大规模传播。4月28日，普京再次宣布俄全国放假延长至5月11日。
本次视频会议召开之时，俄罗斯连续4天单日新增新冠确诊病例过万，累计确诊病例接近16.6万例。当地时间5月8日，俄新增确诊病例10699例，累计确诊病例数超18.7万。自4月30日至今，包括俄总理、俄建设和住房公用事业部正副部长、俄文化部部长在内的数位高官陆续确诊感染。
此外，“震中”莫斯科的疫情形势依然严峻，截至目前，全俄确诊病例有一半在莫斯科市。5月8日，莫斯科市累计确诊超过9.8万例。面对当前疫情，莫斯科市将于本月12日起强制要求乘坐公共交通工具的市民佩戴口罩和手套。莫斯科州州长沃罗比约夫5月8日签署命令，宣布该地区自我隔离制度延期至5月31日。
俄罗斯原定于5月9日举行的纪念卫国战争胜利75周年大型阅兵活动已经取消，但是保留了飞行阅兵和烟花表演项目。莫斯科市市长索比亚宁呼吁市民在自家阳台观看，不要外出聚集。
缺乏金融工具，俄无法“直升机撒钱”
俄财长西卢安诺夫5月6日通过媒体表示，在该部的基本预测中，俄罗斯2020年度GDP将减少5%，与俄罗斯央行的评估一致。俄罗斯联邦央行此前预计，2020年俄罗斯GDP将减少4-6%；第二季度降幅最大，可能会达到8%。
欧盟委员会5月6日发布的春季经济预测报告也指出，受新冠肺炎疫情影响，今年全球经济将缩水3.5%。受油价崩盘和新冠肺炎疫情暴发的影响，欧盟委员会将2020年俄罗斯GDP的增长预期下调至负增长5%。报告称，俄罗斯经济预计将在2021年温和复苏，但因为收入损失以及其他不确定性因素，民众消费仍会受到抑制，明年俄GDP增速预计为1.6%。
“在‘后新冠’肺炎时代，俄罗斯政府需要增加工作岗位，重新审视对中小型企业的支持政策。”普列汉诺夫实体经济问题研究中心专家切雷季尼琴科（Oleg Cherednichenko）分析称，为控制疫情而对商业活动采取的限制表明，在严峻形势下，俄罗斯中小企业缺乏安全保障，没有“金融安全气囊”。
俄罗斯储蓄银行行长格列夫4月21日在接受俄国家杜马预算与税收委员会主席马卡洛夫询问时表示，疫情带来的危机不会很快结束，俄罗斯必须学习如何在危机中生存，“我们都需要想出新的商业模式，既要能让中小企业生存下来，又要能让大型企业在可能持续多月的（限制）条件下保留营运能力。”
他说，由于国家没有足够的金融工具来从国际债务市场吸引巨额资金，俄罗斯不能采用“直升机撒钱”的方式直接向民众发放现金：“如果说美国可以轻易于短期内在国际市场发行3万亿美元外债，把全球投资者的钱投入本国经济，相比之下，我国在这方面是受到制约的。”
《莫斯科时报》5月6日援引分析人士的话说，新冠肺炎疫情危机动摇了俄罗斯“稳定第一”的经济模式，该模式原本旨在应对油价下跌，但随着全球和国内的支出暴跌，应对疫情的经济成本持续上升，这些新情况对俄罗斯财政、企业以及家庭带来了明显的压力。
“限制性举措每延长一周，俄罗斯经济年度GDP就会损失1％。”《莫斯科时报》援引牛津经济研究院的分析指出，截至目前，俄罗斯全国已封锁超过6周，这一情况还将持续至5月11日。
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