随着新冠肺炎确诊病例的增加，日本医疗卫生系统承受的压力越来越大，不少日本专家开始担忧医疗体系的崩溃。

 

与此同时，日本的经济也在迅速恶化。

 

但与佛系抗疫相比，面对经济困境，日本政府祭出了比美国还要“壕气”的经济刺激计划，希望能扭转局势。

 

确诊病例增至12859例

 

医疗系统接近崩溃

 

据日本放送协会（NHK）电视台报道，当地时间4月24日0:00至23:30，日本新增新冠肺炎确诊病例430例，累计确诊12859例。其中，东京24日新增确诊161人，连续11天新增超过百人，累计达3733人。截至目前，日本国内新冠肺炎死亡人数为345人。

 

另据NHK24日报道，该机构调查发现，日本近10%的病例可能是在医院和其他医疗机构内感染的，这些病例涉及日本的60家医疗机构。

 

医院和医疗机构内部感染激增导致许多医院暂停了门诊治疗，并减少了其他服务。日本专家警告称，医疗机构内部感染人数的进一步增加可能会引发日本医疗体系的崩溃。

 

有关日本医疗系统崩溃的担忧正在升温。日前，一个由医师组成的日本民间机构进行了网络调查，结果显示，近半数的受访医疗机构一枚口罩需要用很多天，其中12家医院一枚口罩要用四天以上。因为担心发生感染，有些医院拒绝接收发热患者。近期东京又报道有一名发烧患者在救护车上10个小时，接连被50多家医疗机构拒绝接诊，而这已经不是第一次在日本发生了。

 

日本医学专家森田丰表示，在东京和其他大城市，医疗系统正在崩溃。目前的情况是，呼吸机快不够用了。很可能发生的情况是日本的医疗机构不仅无法接收治疗新冠肺炎重症患者，也无法接收治疗急诊患者。很多医院都在发生院内集体感染。

 

在中国社会科学院世界政治与经济研究所研究员倪月菊看来，日本之所以采取佛系抗疫的对策，主要基于以下考虑：确保现有医疗体制不至于崩溃；要竭尽全力确保2020东京奥运会如期举行；要尽可能确保经济能正常运转。

 

但倪月菊指出，日本疫情的前景并不乐观。近日，日本不仅感染者数量快速上升，年轻感染者也持续增加。此外，感染路径不明者的增加，给未来疫情预期增加了极大的不确定因素。如果不能真正了解感染路径的话，疫情快速增长的势头将难以控制。在这种情况下，日本的佛系抗疫对策已经到了非改不可的时候。

 

如果感染者数进一步上升，首都圈可能采取近似封城的措施，以抑制疫情的扩散。

 

日本发布近11年以来

 

最悲观经济评估

 

若按照倪月菊的分析，日本佛系抗疫的三个目标已濒临失守：现有医疗体制接近崩溃，东京奥运会已确定延期，而经济情况也极为严峻。

 

日本政府23日发表4月份月度经济报告称，受新冠疫情扩散影响，目前日本经济形势迅速恶化，情况极为严峻。

 

这是日本政府自2009年5月以来首次在经济形势评估中使用“恶化”一词。彼时雷曼兄弟倒闭引发全球金融危机，将日本推入经济衰退。

 

报告说，受疫情影响，日本个人消费急剧下降，生产和出口减少，企业收益急速萎缩，破产企业数量增加。报告认为，这种极为严峻的形势今后仍将持续，有必要充分关注日本及世界经济受疫情影响进一步下滑的风险，关注金融及资本市场变动。

 

日本经济再生担当大臣西村康稔表示，为阻止疫情蔓延，政府要求国民尽量不要外出，家庭消费及企业的经济活动受此影响都急剧萎缩，日本经济面临前所未见的严峻局面。

 

中国商务部研究院研究员唐淳风在接受中新社国是直通车记者采访时表示，日本经济当前确实面临较大困境：一方面国内内需有限；另一方面，受疫情影响，国际需求萎缩以及产业链、供应链的不稳定，都给外向型的日本经济带来巨大冲击。

 

上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷亦表示，当前日本的经济可谓“雪上加霜”。根据日本内阁府公布的数据，2019年第四季度日本国内实际生产总值年率同比降幅达7.1%，减幅高于当初6.3%的预期。

 

这一降幅也是五年来的最大降幅。而进入2020年第一季度，随着疫情的蔓延，仅2月一个月的访日游客就比去年同期减少了58%。海外游客的锐减对日本宾馆、旅游、餐饮和购物等服务性行业带来了很大的冲击。同时，外需的持续萎缩也对日本外贸出口造成挤压。因此，第一季度日本经济出现负增长基本已成定局。

 

陈子雷进一步指出，第二季度伊始，随着“紧急状态宣言”发布，日本国内停工停产企业增加，中小企业倒闭和员工失业风险急剧上升。如果“紧急状态宣言”不能在5月解除，第二季度日本经济继续出现负增长的格局几乎难以避免。在此情形下，东京奥运延期也给日本经济沉重一击。奥运会延期将给场馆保养、设施维护、人员开支、改签商业合同等方面带来6000多亿日元的经济损失。同时，奥运经济带来预计高达3万多亿日元的直接效果也难以在今年显现。

 

根据国际货币基金组织（IMF）4月14日发布的报告，预计日本经济今年可能因疫情萎缩5.2%，IMF并呼吁日本政府采取更积极的财政政策。

 

拿出GDP20%的资金纾困

 

为了应对经济困境，日本政府已迅速开展行动。日本政府20日在临时内阁会议上重新通过决议，将本月7日确定的总额108万亿日元（1美元约合108日元）经济刺激计划的规模扩大至117万亿日元。

 

这一资金规模相当于2019年日本国内生产总值（GDP）的20%，这不仅超过了金融危机期间日本政府的经济刺激计划，且从GDP占比来看，也超过美国出台的2.2万亿美元刺激方案10%的GDP占比。

 

对此，陈子雷表示，受疫情的影响，东京奥运会已经延期，日本经济免不了负增长，再加上日本境内疫情的紧迫形势，此次大剂量的经济刺激计划是箭在弦上，不得不发。

 

值得注意的是，这一刺激计划脱胎于4月7日的方案。

 

4月7日，安倍晋三首次宣布日本进入国家紧急状态。同一天，日本内阁府还通过了史无前例的108万亿日元的紧急经济对策。

 

日媒公布的细节显示，108万亿日元的刺激计划主要包括对面临困局的家庭及中小企业发放超过6万亿日元现金补助；为保护就业，将通过民间金融机构提供无利息贷款，并将暂缓困难企业约26万亿日元社保、纳税负担，促进企业持续和巩固就业；为航空业提供2万亿日元援助等。

 

而新旧计划的差别主要在于：依照之前经济刺激计划的现金补贴部分，日本政府原计划向低收入和收入大幅下降的家庭发放30万日元现金补贴，预算约为4万亿日元；新计划补贴范围扩大至全体国民，预算上调至12.9万亿日元，是原计划的3倍多。

 

陈子雷表示，此次刺激计划的核心是确保实体经济的运作不间断，确保就业和产业链稳定，同时兼顾疫情带来的贫富差距以及在民生救济方面进行驰援。在内需不足、全球经济又不景气的情况下，依赖外向型推动的日本经济也难以独善其身，因此施行大规模刺激的方向是完全正确的。

 

针对刺激计划的效果，唐淳风表示，鉴于当前日本和全球的疫情形势仍不明朗，这对日本经济的冲击是前所未有的，因而对于刺激计划的效果仍需要时间观察。但预计日本疫情不会出现如欧美那样大暴发现象，这主要源于日本国民良好的自律性，这是控制疫情暴发的根本，故而不必对日本经济太过悲观。

 

国家发改委宏观经济研究院处长崔成则提醒，鉴于日本严重的老龄化现象，人口老龄化不仅对经济增长的负面影响很大，也更容易受到新冠疫情的冲击。此外，不论从财政政策还是货币政策看，日本政府的政策操作空间，都不如七国集团（G7）的其他国家。而2019年10月美国和日本签署新美日贸易协定后，美国对日本进口汽车实施25%关税的利剑仍悬在空中，这些都可能使日本经济雪上加霜。