报告称，为减缓病毒传播，广泛的隔离、封锁措施正对经济活动产生严重影响。报告假设，如果疫情在2020年下半年消退，防控措施逐步取消，随着政策支持措施帮助经济活动恢复正常，全球经济预计在2021年增长5.8%。

 

IMF报告认为，全球增长预测有极大的不确定性。经济最终受影响程度取决于疫情走势、防控措施的强度和效果、供给中断的程度、全球金融市场状况急剧收紧的影响、支出模式的转变、行为变化、信心效应以及大宗商品价格波动等诸多因素。许多国家面临多层次危机，包括卫生冲击、国内经济动荡、外部需求急剧下降、资本流动逆转以及大宗商品价格暴跌。

 

IMF提出，当务之急是控制新冠肺炎疫情影响，特别是通过增加医疗支出，以增强医疗部门的能力和资源，同时采取措施减少病毒蔓延。另外，需要实施有关经济政策，以缓解经济活动下降对个人、企业和金融体系的冲击，减轻经济下滑带来的持续创伤效应，并确保疫情一旦消退，经济能够迅速开始复苏。

 

IMF主张，由于经济影响反映出某些部门受到了特别严重的冲击，政策制定者需要采取大规模、有针对性的财政、货币和金融市场措施，为受影响的家庭和企业提供支持。这种行动将有助于在整个封锁期间维持经济关系，一旦疫情消退、防控措施取消，将对促使经济逐步恢复正常起到重要作用。很多受到疫情影响的发达经济体（如澳大利亚、法国、德国、意大利、日本、西班牙、英国和美国）实施了快速、大规模的财政应对行动。许多新兴市场和发展中经济体（如中国、印度尼西亚、南非）也已开始提供或宣布将对受到严重影响的部门和工人提供大力财政支持。

 

IMF认为，如果经济活动停滞状态持续下去，财政措施就需加大力度。在抗击疫情及其影响过程中面临融资约束的经济体可能需要外部支持。全面财政刺激能够防止信心出现更急剧下滑，提升总需求，并避免经济陷入更深度的衰退。