4月30日召开的中共中央政治局会议强调：“坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持乘势而上，避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向好态势。”新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态。我们要深入贯彻落实党中央决策部署，增强做好经济工作的信心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以发展新质生产力为重要着力点推动高质量发展，持续巩固和增强经济回升向好态势。

 

实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。深入贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，保持必要的财政支出强度，确保基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）按时足额支出。加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。加强预期管理，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大幅提高国民经济循环质量和水平。创造更多消费场景，更好满足人民群众多样化、高品质消费需要。深入推进以人为本的新型城镇化，持续释放消费和投资潜力。

 

深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。要深化教育体制、科技体制、人才体制改革，强化国家战略科技力量，加强企业主导的产学研深度融合，努力实现教育、科技、人才高效协同，让原创性、颠覆性科学技术成果竞相涌现，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技创新成果转化进程。坚持先立后破、因地制宜、分类指导，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，推动全要素生产率不断提升。

 

进一步全面深化改革。我国数据资源优势显著，高水平人才队伍正在加速形成。要通过深化经济体制、科技体制等改革，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，围绕保障和改善民生，稳步推动社会保障制度改革，加快推进户籍制度改革，加大教育、医疗、养老等民生领域投资，从而既在发展中提高人民生活品质，又助力扩大有效需求，促进国内消费，畅通国内大循环。

 

扩大高水平对外开放。推进高水平对外开放，建设开放型世界经济，既是在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求，也有利于为发展新质生产力营造良好国际环境。要积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，支持民营企业拓展海外市场，加大力度吸引和利用外资。放宽市场准入标准，全面推行负面清单管理制度，推进高水平制度型开放。推进服务业高水平对外开放，促进服务业升级转型，激发服务业市场活力。

 

作者：李雪松 中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员