疫情之后“重启经济”的门槛和标准分析

2. “重启”的门槛和标准

在放松或解除限制措施时，欧盟提出了三项标准，各国可根据自身情况评估标准的具体执行准则。 

● 流行病学：流行病学数据应表明病毒传播程度已明显降低，且在持续的一段时间内趋于稳定，可表现为新增感染病例数、住院病例数和重症监护病例数持续减少。目前基本达成一致的共识是新增病例数至少连续14天下降，流行病学专家的讨论则涉及事实传染数R (意见分歧在于R0低于1即可，还是需接近0)。 

● 医疗卫生能力：充足的医疗卫生能力可以证明该国家或地区的医疗卫生系统有足够的能力来应对解除限制后可能出现的病例增加。可参考数据包括：重症监护病房的使用率、医院可用床位数、重症监护病房所需药品的可获得性、设备库存的重建情况、治疗的可获得性（尤其是易受感染群体的治疗）、基础医疗服务体系的可用性、可为出院患者或居家治疗患者提供专业护理的医务团队人数，以及解除限制所需的其他要求。 

● 检测和监测能力：包括大规模的病毒检测能力，即快速检测试剂盒储备至少足以为所有出现感染症状的人、确诊病例的密切接触者，以及重点工作人员提供检测。当国家具备了针对新冠病毒的抗体检测能力时，治愈病例数量占总人口比例的数据将能得到进一步补充，以衡量人群中特异性免疫的情况。还应具备追踪病毒传播的能力，以及对接触者和疑似病例进行追踪和隔离的能力。