全球经济大概率正进入衰退期
凤凰网财经 / 2020-04-03 14:56:23
各国政府应如何应对疫情带来的不利影响?
林毅夫表示中国的增长必须依赖国内市场和国内的需求。在过去,政府应对危机时主要靠投资拉动,这次则同时需要保护家庭,保障消费和中小型企业。政府可以给低收入的家庭提供一些消费券,在农村地区加强社会保障网。要支持企业度过难关,如免税或减低税率、推迟社保医保的缴费、提供流动性等等。尤其是要帮助中小企业,因为他们提供了大量就业,是很多全球产业链的重要组成部分,它们的生存对中国渡过难关后保持在全球制造业的地位起着至关重要的作用。
投资带动方面,林毅夫建议政府使用积极的财政政策和灵活的货币政策来刺激投资。政府已经提出要鼓励新基建项目建设,包括5G、云计算、人工智能等。同时,可以对常规基础设施加强投资,通过建设高铁,城市之间的轨道交通网,构建起更多更有效率的城市群。过去中国政府把每年的财政赤字控制在GDP的3%之内,面对当前供给和需求双杀的情况,今年应该允许政府的财政赤字率上升到3%以上,甚至增加2-3个百分点。其他可选择的政策工具还包括发行特别国债由央行购买、扩大开发银行贷款规模、增加专项债项目等。
罗格夫认为,美国近期推出的刺激政策很不容易,规模达到了GDP的10%。美联储的举措也是前所未有的,与08年金融危机期间的政策力度相比范围更广、力度更强,基本上为私营市场提供了担保。实际上特朗普总统的支持率现在还有所上升。但对于美国能源行业来说,要想有所复苏,必须尽快降低关税。在美国,有1000万人直接间接的在目前美国的能源行业工作,所以对页岩行业非常依赖。早上我们知道油价已经跌到了20美元每桶的水平。
关于欧洲的形势,菲尔德介绍在过去几周内,欧洲央行已大大增加了购债规模,今年累计计划购债额度已达到1.1万亿欧元。这对欧洲央行来说是一个相当大胆的举措,会产生非常大的影响。就德国国内而言,当前最重要的政策目标是保护人们的健康,并争取在4月底结束封城。目前医院的床位能够基本满足ICU的需求,新发明的一些检测方法也已可以实现更快的检测,这些都有助于尽快取消封城。短期内,德国政府会尽量保住就业,大幅提高对小企业的补贴,给部分企业免税或延缓缴税期限。德国财政计划拨款6000亿欧元,用于建立稳定基金,向一些公司注入股份,并为4000亿欧元贷款做担保。最终财政刺激措施大概会占到GDP的5%-10%。
讲到国家之间的协调合作,菲尔德认为保证国际贸易畅通是非常重要的。特别是在医疗设备供给方面,不应该对全球化供应施加限制。下一步,需要在更大的程度上保证全球贸易链和产业链的畅通,全球疫情和经济走势才有可能得到控制。
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