美国对华科技限制政策的升级反映了其在全球科技竞争中面临的压力，尤其是在人工智能领域。拜登政府于2025年1月宣布的新出口管制政策将全球国家分为三个等级，中国、俄罗斯等国几乎完全无法进口美国的先进AI技术。相关政策引发了美国本土企业和盟国的不满，许多科技公司担心这会削弱美国的竞争力并妨碍创新。同时，发展中国家面临技术获取挑战。特朗普政府在AI政策上可能延续并强化对中国的出口限制，尤其在半导体和关键技术领域。他可能会扩大出口控制范围，并加大对中国企业的投资限制。同时，特朗普也显示出通过外交手段缓解中美紧张关系的意愿，尤其在处理TikTok问题时更趋务实。未来，美国在AI领域的竞争将是复杂且动态的，以保持全球科技竞争中的领先地位。中国政府和企业正积极应对美国的出口管制政策。政府应加大自主研发投入，推动多边合作，采取反制措施，并在国际贸易组织申诉。同时，企业应增强核心技术研发，寻求国际合作，优化供应链管理。

 

 

1月13日，美国拜登政府宣布，将进一步限制人工智能芯片和技术的出口，将全球划分为三个等级，把先进的计算能力留在美国及其盟国。

 

（一）该政策出台背景与具体细则

 

美对华科技限制政策持续升级。该政策出台的背景与美国在全球科技竞争中面临的压力密切相关。近年来，中国在人工智能领域的迅速发展引起了美国政府的高度关注，尤其是在一些关键技术和应用方面的突破。例如，我国初创公司深度求索（DeepSeek）发布的AI模型性能超过了许多美国开源模型，引发了美国官员对中国在AI能力上缩小差距的担忧。因此，拜登政府希望通过新的出口管制措施，阻止中国及其他国家利用第三方渠道获取先进技术，以确保美国在这一领域的长期领先地位。相关政策与此前美国于2024年10月宣布的对华投资限制措施相辅相成，后者禁止美国企业在半导体、AI和量子技术等领域对中国进行投资，旨在阻止美国资本和专业知识提升中国的科研能力。两项政策共同反映了中美科技竞争的加剧，显示出美国通过出口和投资限制形成对中国的全面打压策略。

 

美国限制AI技术出口以维护竞争优势。美国拜登政府宣布了一项新的出口管制政策，旨在限制人工智能（AI）芯片及相关技术的出口，并将全球国家划分为三个等级。第一等级（Tier 1）包括美国及18个亲密盟友，如澳大利亚、加拿大、德国和日本，这些国家几乎不受限制地可以进口和使用美国的AI技术。第二等级（Tier 2）涵盖约100个国家，包括沙特阿拉伯和阿联酋，这些国家将面临数量限制，每个国家在2025年至2027年期间最多可获得约50,000个GPU的进口配额，符合特定安全标准的企业可申请更高额度。第三等级（Tier 3）则包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国，这些国家几乎完全被禁止进口美国的先进AI技术。此外，此次政策首次将“模型权重”纳入管制范围，要求对使用美国技术训练的AI模型权重进行出口许可，特别是对于训练运算量达到1026次以上的模型权重，需获得许可，即使该模型是在国外开发的，只要使用了美国技术，就适用此规定。为了获得更高的出口配额，位于第一和第二等级国家的公司必须在一年内被认证为“通用验证用户”（UVEUs），并实施行业最佳实践以降低技术被盗或转移的风险。UVEUs在出口受控AI芯片时没有数量限制，但必须遵循计算能力保留的条件：至少50%保留在美国境内，75%保留在美国及其盟友，任何其他单一国家的计算能力不得超过7%。相关政策将在120天内开始实施，而合规要求直到2025年5月15日才生效，为相关企业提供了适应期。

 

 

 

 

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