10月28日，美国拜登政府宣布限制美国企业和美国人向中国半导体、人工智能(AI)和量子领域投资的“最终规则”,在征求民营企业意见的基础上,决定从2025年1月2日起生效。该政策旨在限制美国个人和公司对中国的先进技术投资。这一政策的出台，标志着美国在高新技术领域对中国的遏制行动进一步升级。

 

 

 

一是新规以所谓的国家安全为核心考虑。美国政府认为，某些技术的投资可能助长中国的军事现代化和网络能力，因此根据2023年8月拜登总统签署的行政命令，中国被列为“关注国家”。相关行政命令明确指出，阻止美国资本和专业知识帮助中国发展敏感技术是出于所谓“保护国家安全”的需要。

 

二是科技竞争的加剧进一步推动了新规的出台。随着中美在高科技领域的竞争日益激烈，美国担心中国在人工智能等领域的快速发展可能威胁其全球领导地位，尤其是在军事应用和网络安全方面。这种对技术进步可能带来的直接威胁的担忧促使美国采取行动。

 

三是新规就防止技术转移并加强相关监管机制。新规限制美国投资者向中国转移关键技术，特别是在军事和情报领域。具体而言，涉及开发特定用途AI系统或高计算能力训练AI模型的投资将被禁止。要求美国投资者在进行某些类型的投资时必须向财政部报告。这包括涉及半导体、微电子、量子信息技术及特定人工智能系统的交易，从而实现对所谓“潜在风险交易”的有效监管。

 

 

 

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