7月30日，中央政治局
会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，明确把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。此次出台的《意见》的相关表述与中央政治局
会议精神一脉相承，都将发展服务消费视为提振消费的重要抓手。
一、促进服务消费发展的背景
（一）我国服务消费领域涌现多个积极因素
近年来，服务消费的模式、业态、场景都不断创新，从发展机遇和趋势来看，大体有三方面的积极因素：
一是人民对美好生活的向往带来服务消费升级需求。居民消费从实物消费向服务消费转变，是消费升级的重要表现。今年上半年我国服务性消费支出占人均消费支出的比重达到45.6%，同比提高了1.1个百分点。从国际经验看，当人均国内生产总值超过1万美元大关的时候，消费升级的进程一般会显著加快，目前我国人均国内生产总值已经超过了1.2万美元，随着收入水平的提高和中等收入群体规模的扩大，服务消费的扩容升级还有望进一步提速。
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