近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已基本进入平价无补贴发展的新阶段。但也要看到，新能源渗透率的提高大幅增加了新能源电力的消纳压力，成为我国新能源行业发展的制约因素。6月4日，国家能源局印发《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》），明确加快推进新能源配套电网项目建设、积极推进系统调节能力提升和网源协调发展等重点任务。业内人士表示，《通知》对推动实现“双碳”目标具有重要意义。具体来看，此举将加快新能源规模化扩张和能源结构转型，有望驱动全产业链快速发展，而市场化方式消纳成为行业大趋势。
一、我国新能源消发展进入新阶段
近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已基本进入平价无补贴发展的新阶段。但也要看到，新能源渗透率的提高大幅增加了新能源电力的消纳压力，正在成为我国新能源行业发展的制约因素。
（一）“双碳”目标提出后，我国风电、光伏开启新一轮爆发式增长
截至2023年底，我国风电、太阳能发电累计装机达10.5亿千瓦，占总装机的比重从2022年的29.6%提升至36%。尤其是在三北省份，新能源装机占比普遍高于全国平均水平，其中青海接近70%，甘肃、河北、宁夏均超过50%，内蒙古、新疆超过40%。中国电力企业联合会发布《2024年一季度全国电力供需形势分析预测报告》显示，2024年1季度我国电力需求保持了较高增长，电力供给的绿色低碳转型成效显著。预计今年二季度至三季度并网风电和太阳能发电合计装机容量将首次超过煤电装机，2024年底将达到13亿千瓦左右，占总装机比重上升至40%左右。据初步预测，“十五五”期间，我国新能源装机总规模仍将大幅增长。
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