国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台,在区域
经济发展中发挥着重要作用,成为区域
经济发展重要增长点、重要创新策源地、发展新质生产力的重要阵地和深化改革创新的排头兵。为增强国家级新区先行探索、示范引领功能,更好地服务区域协调发展战略,2024年3月15日,国家发展改革委发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》,就今后3年国家级新区拟集中推进的重点工作任务作出新的部署。具体重点聚焦以下几方面:一是以科技创新带动产业创新,打造新质生产力发展实践地。二是发挥临港和开放平台优势,拓展向海经济发展空间。三是建设国际消费中心核心承载区,促进国民经济循环畅通。
一、充分认识国家级新区在区域经济发展中发挥重要作用
国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。截至目前,全国已设立19个国家级新区,其中东部地区8个,中部地区2个,西部地区6个,东北地区3个。国家级新区体制活、创新多、动能强,聚集了一批具有较强竞争力和影响力的产业集群,发挥了重要示范带动作用。
(一)引领带头作用突出,是区域经济发展重要增长点。2023年,19个国家级新区共实现地区生产总值6.2万亿元,占全国经济总量的5%。其中,上海浦东新区是经济总量唯一突破万亿元的国家级新区,2023年实现地区生产总值16715.2亿元,同比增长4.8%,占全市的35.4%。青岛西海岸新区增势强劲,地区生产总值由2014年的2453亿元提升至2023年的5003.4亿元,为全市贡献了约1/3的地区生产总值、海洋产业生产总值、规上工业总产值、固定资产投资、实际利用外资和外贸进出口额。
(二)科创资源加速集聚,成为重要创新策源地。国家级新区集聚了全国乃至全球前沿科技力量,持续推进基础研究、应用研究和技术攻关,形成了一批重大科技成果,是原创性、颠覆性科技成果的重要载体,为持续强化我国自主创新能力、参与国际前沿科技竞争提供了重要支撑。上海浦东新区张江科学城加快推进全球规模最大、种类最全、综合能力最强的光子重大科技基础设施集群建设,可为新材料、生物医药等领域的研发提供强劲动力。广州南沙新区积极打造南方海洋科技创新中心,加快可燃冰、海洋生物资源综合开发技术研发和应用,推动海洋能发电装备、先进储能技术等能源技术产业化。
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