近年来，我国外商直接投资下滑势头明显，吸引外资面临日益严峻复杂的国际形势。在全球化逆潮的背景和中美经贸斗争不断演化升级的过程中，外资的信心和预期发生重大改变。这也是去年年底中央经济工作
会议和今年年初政府工作报告，以及中央政治局第二次集体学习、“4.28”中央政治局
会议都提出要“更大力度吸引和利用外资”，为此，必须要站在提振信心、扭转预期的高度，站在新形势下更好发挥外资对中国式现代化建设的积极作用的高度，扎实细致精准地做好外资工作。
一是新冠疫情暴发后，全球外国直接投资（FDI）大幅波动，面临较大下行压力。联合国贸发会议数据显示，2020年和2021年全球FDI分别为9290亿美元、15800亿美元，同比下降35%和增长64%。2022年上半年全球FDI为8720亿美元，同比增长2.3%。但2022年第二季度全球FDI流量为3570亿美元，环比一季度下降30.7%。全球FDI增长不仅未能延续上年度强劲势头，还逐步呈现下行趋势，2023年全球FDI面临较大的下行压力。二是从全球范围来看，FDI回流发达国家迹象明显。发达
经济体在全球FDI存量占比从2018年的历史低位67.9%上升至2021年的72.9%。与此相应，发展中
经济体在全球FDI存量占比下降，从2018年的历史高位32.1%降至2021年的27.1%。发达经济体占比上升主要由美国拉动，其全球FDI占比在2018-2021年上升了7.6个百分点至30.0%。三是疫情暴发后，以美国为代表的西方国家加快产业链供应链“去中国化”，美国部分政客甚至鼓吹与中国完全“脱钩断链”。美国政府通过出台多项法案加大对华贸易打压和技术封锁，推出“近岸外包”“友岸外包”等产业区域化
政策等。大国博弈下，美国等发达国家积极吸引外资（尤其是制造业投资）、美西方推行“去中国化”战略，对于由此带来的我国外商直接投资收缩要予以高度重视。
