近年来，随着国内居民收入水平提高、消费能力增强，我国居民海外消费快速增长。联合国世界旅游组织数据显示，2018年中国公民出国旅游花费已经高于美国和德国消费者支出总和，位居世界第一。在国内消费增速放缓的情况下，如何引导境外消费回流受到了社会广泛关注和政府高度重视。免税市场潜力开发不足、有效供给不够、跨境电商发展规范性不强、监管手段跟不上等问题仍制约境外消费回流。建议进一步提高政策效力，增强政策合力破解难题。

 

 

（一）疫情前消费外流趋势明显

 

近年来，随着国内居民收入水平提高、消费能力增强，我国居民海外消费快速增长。联合国世界旅游组织数据显示，2018年中国公民出国旅游花费就已经高于美国和德国消费者支出总和，位居世界第一，全年在国外花费达到2773亿美元，较上年增长5.2%。2019年，中国游客的数量和购买力继续成为带动全球旅游业发展的主要驱动力，全年出境游客占全球出境游客总数的10%，消费占全球总出境游消费的16%。

 

（二）高端消费成为消费外流重点领域

 

在境外消费中，奢侈品消费是中国居民消费的主要类别。据市场数据显示，2019年中国居民全球奢侈品消费额达到1527亿美元、同比增长5%，占全球奢侈品市场的比例为40%。受海关监管、香港暴乱和跨境电商等因素影响，中国居民境外消费增势放缓，但境内奢侈品消费强势增长，境内消费占全部奢侈品消费的比重达到31%、较2018年提升5个百分点。

 

 

 

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