近年来，受抑于生产要素成本与资源要素成本同步上涨“双制约”、产业数字化与产业低碳化“双升级”、中美贸易摩擦与新冠肺炎疫情“双交织”、全球产业链区域化与东盟产业链扁平化“双加速”、RCEP协定实施与美国启动印太经济框架“双叠加”等因素，我国产业链发展的不利影响正在逐渐显现。对此，下一步我国应积极完善产业支撑政策体系、着力提升产业链发展韧性、加快促进产业链创新链深度融合、完善健全产业链要素配套。

 

一、加快我国产业链转移的主要因素

 

（一）生产要素成本与资源要素成本同步上涨“双制约”土地、劳动力价格等生产要素成本叠加原材料等资源要素成本的同步上涨，在很大程度上加快我国产业链转移。近些年来，土地、劳动力价格不断上涨，推动劳动密集型制造业转移东南亚国家寻求新的比较优势。工业大宗商品价格飙升推高了制造业企业生产成本，进一步加速产业链转移速度。2021年以来，黑色金属、有色金属、能源及化工产品等价格强势上涨，今年5月铁矿石突破230美元/吨，创下历史最高价，目前铜的国际市场价格也突破了1万美元/吨，创下近10年来新高。

 

（二）产业数字化与产业低碳化“双升级”

 

数字技术和绿色经济的发展为我国产业链升级提升了新的技术路线。数字技术与数字化正在重构传统的产业链供应链，我国企业的生产模式和制造过程，随工业自动化、人工智能、3D打印、5G技术等的广泛运用发生了变化。而低碳化成为了未来全球价值链的重要演进方向，目前已有全球130多个国家和地区陆续宣布了碳中和目标，这将通过全球分工影响未来全球产业发展和布局方向，引领我国产业链可持续发展走向新的阶段，致使部分中低端产业链加速向外转移。

 

 

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