适老化产业旨在满足老年人需求,提供相关产品和服务,涵盖老年人实物消费、服务消费以及社会适老化改造等领域。随着老龄化程度加深,老年群体消费需求逐步向多元化、多样化发展,消费能力和消费意愿不断升级,催生出巨大的银发经济市场潜力。但银发经济相关的适老产品和服务有效供给不足,标准化水平有待提升,老年人权益保障尚存短板。应多措并举,促进银发经济高质量发展。
一、适老化产业内涵和主要类型
(一)适老化产业的内涵
适老化产业主要指为满足老年人特有需求而提供适老化产品与服务的经济
活动,也被称为老年产业或老龄产业。最早关于银发经济的产品和服务,可以追溯到20世纪70年代,日本国家铁路设立的“银发座位”,成为专门为老年人保留的座位,随后出现“银发经济”“银发市场”“银发产业”等术语。2008年,欧洲议会正式采用银发经济一词。2015年,欧盟委员会将银发经济定义为“来自与人口老龄化和超过50岁公众和消费者支出相关联的经济机会,以及与具体需要有关的支出”。
近年来,人口老龄化问题已引起政府和市场的高度关注。2020年10月,党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”,要“积极开发老龄人力资源,发展银发经济”。这是在我国人口老龄化形势日趋严峻的背景下,中央首次将“发展银发经济”列入国家战略安排。“十四五”规划《纲要》中提出“发展银发经济,开发适老化技术和产品,培育智慧养老等新业态”。2021年底,国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,专章提出要“大力发展银发经济”,重点将发展壮大老年用品产业,促进老年用品科技化、智能化升级,有序发展老年人普惠金融服务。发展银发经济指向的是经济领域,而非养老和社会保障领域。但这并不意味着养老和社会保障问题不重要,而是通过发展银发经济,提升全社会积极应对人口老龄化的能力,满足老年人多种多样的消费需求,更好地提升老年生活质量。
(二)适老化产业的主要内容
适老化产业,主要是为老年人提供产品和服务的经济
活动,涵盖老年人实物消费、服务消费以及社会适老化改造等领域。伴随老龄化程度的加深,老年人群的消费逐渐多元化、多样化。实物消费方面,主要包括“衣、食、住、行、用”等日常生活所需用品,特别是针对不同生活场景下满足老年人特殊需求的产品。如适老化家电、家具、洗浴装置、坐便器、厨房用品等日用产品;智能轮椅、生物力学拐杖等辅助产品;易于抓握的扶手等支撑装置,地面防滑产品、无障碍产品;老年益智类玩具、乐器等休闲陪护产品等。服务消费方面,主要包括长期照护、健康管理、医疗保健、护理康复、家政服务、养老金融等服务,还有文化、艺术、体育、休闲、娱乐等新型消费。社会适老化改造方面,包括居家和公共场所的适老化改造等行业。
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