改革开放以来,我国制造业提质增量、由复苏走向崛起,为全球
经济稳定繁荣注入了强劲动力,也为我国
经济快速发作出出了突出贡献。从发达国家经验来看,保持制造业合理比重是一国跨越“中等收入陷阱”的重要保障。然而,近年来,我国制造业比重下降过早过快,2015年首次跌破30%,2020年进一步降至26.2%,给我国产业链供应链安全稳定带来了一定影响,制造业比重过快下滑需高度重视。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,要保持制造业比重基本稳定,增强制造业竞争优势,推动制造业高质量发展。要深刻认识到,保持制造业比重,就是保持实体经济比重,就是稳增长稳就业、就是保护科技创新的主战场,就是保护产业链和供应链安全,具有十分重要的意义。
一、战略基点:加快制造业传统产业改造升级
产业结构转型升级是保持制造业比重基本稳定的关键,培育壮大新动能、改造提升传统动能,加快新旧动能接续转换,是推动制造业产业结构转型升级的必然选择。在迈向高质量发展的新征程中亟需加快新旧动能转换步伐,将传统产业改造升级作为推动制造业高质量发展的重要抓手,进一步优化升级全产业链。
(一)培育壮大制造业新兴支柱产业,打造现代制造业体系主骨架。立足产业现有基础和潜在优势,培育壮大高端智能装备、新能源与节能环保、新材料、新一代信息技术、生物医药等质量效益好、技术领先、产业支撑带动强、资源消耗低的产业。
(二)布局发展工业互联网,促进制造业数字化网络化智能化。与逆全球化和贸易摩擦相比,我国制造业面临的最为深刻的挑战来自工业互联网和智能制造。应抓住未来五年工业互联网发展的关键战略机遇期,以网络为基础、平台为核心、安全为保障,以电子信息与家电、先进装备、汽车、时尚消费品、食品医药、轻工材料等产业为重点,推进工业互联网创新应用。
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