2021年7月，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易， 成为全球规模最大的碳市场。建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具。“十四五”时期，我国碳市场行业覆盖将不断扩大，交易主体不断增长，市场活跃度显著提升，反映碳排放许可权稀缺性的价格机制将初步形成，统一的碳排放核算体系将加快建立以及全国和地方碳市场的制度协调性不断加强，进而为我国行业的低碳转型提供新的发展机遇。

 

 

2021 年7 月16日，全国碳市场在北京、上海、武汉三地同时开市，第一批交易正式开启。从交易机制看，全国碳排放交易所仍将采用和各区域试点一样以配额交易为主导、以核证自愿减排量为补充的双轨体系。从交易主体看，全国交易系统在上线初期仅囊括电力行业的 2225 家企业，这些企业之间相互对结余的碳配额进行交易。与欧盟等相对成熟的市场相比， 我国碳市场刚刚起步，总体呈现行业覆盖较为单一、市场活跃度较低和价格调整机制不完善等特征。

 

（一）市场活跃度略显不足，碳交易价格整体下行

 

交易双方处于试探和摸底，碳交易的价格调控机制尚未充分形成。全国碳市场上线运营之后，交易双方仍处于试探和摸底阶段，交易规模仍处于市场整合时期的低位。据上海环境能源交易所数据显示，仅开市当天碳交易量超百万吨，之后五个交易日的交易量为十几万吨，其余日交易量在万吨以下且部分日成交量不足百吨。与此同时，碳交易价格整体下行，7-11 月的平均交易价格分别为 50.33 元/吨、46.84 元/吨和 43.86 元/吨、43.57 元/吨和 42.80 元/吨，截至 12 月 10 日，交易价格较开市当日下跌 16.7%。根据清华大学测算显示，目前我国全经济尺度的边际减排成本大概是 7 美元，略高于当前的交易价格。因此，当前价格信号并不能准确反映碳排放许可权的供给与需求状况，碳排放价格对企业生产决策的影响较小，企业减排的积极性还不够高。

 

 

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