近年来，随着国内居民收入水平提高、消费能力增强，我国居民海外消费快速增长。联合国世界旅游组织数据显示，2018年中国公民出国旅游花费已经高于美国和德国消费者支出总和，位居世界第一。在国内消费增速放缓的情况下，如何引导境外消费回流受到了社会广泛关注和政府高度重视。通过降低关税、扩大免税范围等一系列政策，境内消费吸引力有所提高，消费外流状况有所缓解。但免税市场潜力开发不足、有效供给不够、跨境电商发展规范性不强、监管手段跟不上等问题仍制约境外消费回流。建议进一步提高政策效力，增强政策合力破解难题。

 

 

2017年以来，政府通过进一步降低部分商品进口环节税、加快国内免税行业发展、促进跨境电商发展等一系列政策，直击导致消费外流的痛点，取得了一定成效。

 

 

国务院关税税则委员会公告显示，2017年食品等187种消费品关税平均税率由17.3%降至7.7%。2018年1449个税目的日用消费品进口关税平均降幅达到55.9%，部分高端消费品进口消费税下降50%。2020年850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，其中587种商品关税降幅超过50%，关税降为零的商品品种超过180种。在进口环节降税的带动下，主要高端消费品牌调价公告显示，中国市场零售价格平均下调3%-5%左右。《2019年奢侈品报告》显示，在多重因素影响下，2019年我国居民境外高端消费首次出现负增长，而境内高端消费强势增长24%，境内高端消费比重较2018年提升了5个百分点至31%左右，引流回国初见成效。

 

 

 

 

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