2020年9月22日习近平总书记在第75届联合国大会上发表重要讲话,提出“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”,在此基础上,12月12日习近平总书记进一步宣布:到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。此外,《中共中央关于制定国民
经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。这为我国应对气候变化工作指明了方向和根本遵循,也提出了更高要求。
一、自2005年以来的传统碳减排路径难以实现碳中和目标
生态环境部的统计数据显示,2019年我国碳排放量约99亿吨二氧化碳,单位GDP碳排放(以下简称“碳强度”)较2005年下降48.1%(相当于年均下降4.6%),其中2014-2019年的年均降幅为4.8%。2020年受新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称“新冠疫情”)影响,我国碳强度降幅未能延续,预计“十三五”期间碳强度下降约20%、年均降幅4.3%。虽然我国碳强度年均下降4%~5%是欧美等发达国家近30年来2.3%均值的约2倍,但宏观测算结果表明仍不能达到2060年我国实现碳中和的目标要求。在考虑未来
经济发展将在2021-2030年逐渐进入中速增长阶段(假设年均增速4.8%),此后到2060年逐步趋近发达国家2%~3%的平均增速(假设年均增速2.7%)的前提条件下,假定2021-2060年我国碳强度年均降幅保持在4%~5%,以此估算我国未来碳排放走势。研究结果显示,据此传统路径我国可在2030年前实现碳排放达峰,峰值水平在100亿-110亿吨二氧化碳/年;而到2060年仍要排放45亿-60亿吨二氧化碳/年,距
碳中和目标要求甚远。因此,2060年要实现
碳中和目标,我国必须转向更高效的碳减排路径。
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