促进形成强大国内市场、培育和激发国内市场潜力，构建以国内大循环为主题的新发展格局，是顺应我国新时代经济动能转换新趋势的新要求，更是应对美国挑起中美贸易战可能引发的各种不确定性和稳定社会预期、提振市场信心的战略措施。同时，促进形成强大国内市场、培育和激发国内市场潜力，也是深入推进供给侧结构性改革的客观要求，也表明了中国在走近世界经济舞台中央的一种大国担当。

 

一、美日欧等发达经济体在推动结构性改革、形成国内统一市场、培育和激发国内市场潜力等方面经验做法

 

发达市场经济国家在形成国内统一市场过程中都曾经历过治理国内市场分割的历史。美国国内市场的形成可以划分为起步期、发展期和形成期，起步期确立了统一市场建设的制度性框架，发展期消除了原材料、劳动力自由流动障碍，建成全美铁路网、打破地区封锁将全国各个区域紧密连接起来，标志着美国统一市场的形成。统一市场形成后，美国政府通过执行反垄断政策，保护中小企业促进竞争，对国有企业进行有效监督管理等措施，捍卫了统一市场建设成果。欧洲国家通过综合运用市场机制和政府干预破除市场障碍，日本则依靠政府强有力的干预促使国内统一市场形成。通过综合分析可以得到一些启示：建设和维护统一市场是一个长期过程；市场主体实力的强大、市场经济的发展成熟是治理国内市场分割、形成统一大市场的根本；政府是国内市场走向统一的重要推动力量，要注重发挥中央政府作用，处理好中央与地方经济权限；法制是市场规范运作的保障等。

 

在统一国内市场的基础上，主要发达经济体在不同的发展阶段，通过适时扩大有效投资和促进消费，有力推动了经济发展。第一，工业化初期，普遍存在贫困性高消费阶段。在工业化初期，工业化水平和居民收入水平都较低，第二产业处于完善种类、增强生产能力的阶段，居民消费处于满足基本生存需求阶段。此时，居民消费率较高实际反映的是一种贫困性高消费阶段。第二，工业化中期，二产快速发展，第二产业增加值在GDP中所占比重不断提升，成为主导国民经济的第一大产业，发达经济体在这一时期通过多种方式鼓励促进投资快速增长，特别是通过有针对性地产业政策，推动重要制造业投资迅猛增长，为经济快速发展提供了强大引擎。第三，在工业化后期及后工业化阶段，依托信息技术和现代化管理理念产生和发展起来的现代服务业快速发展，制造业从总体上说利润呈递减趋势。由于第三产业的生产过程相对第二产业简单，其发展所需的固定资产投资比第二产业要少，所以这一时期内，全社会的投资率逐渐减缓了之前快速增加的势头，开始趋于下降。更为重要的是，全社会的产品供给能力已达到较高水平，经济增长主要受有效需求或者市场容量的约束。因此，刺激消费、扩大最终需求成为政府宏观调控的重点，政府政策开始侧重于如何启动消费，促进居民持续增收、保护消费者权益、加强消费环境建设、减轻消费后顾之忧等多方面政策发挥了重要作用。

 

 

 

 

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