我国是数字经济和对外贸易大国，发展数字贸易具备较好的产业基础与广阔的市场空间，但也需要妥善应对一系列问题和挑战。

一是数字贸易存在产业发展不完全的问题。尽管我国数字技术创新能力持续提升，但部分数字基础设施仍不完善，数字技术在中小微企业中的应用深度和广度不足，导致区域间和企业间的发展差距较大，一定程度上影响我国在数字贸易细分领域中形成具有国际竞争力的比较优势，从而削弱我国在全球数字产业价值链中的地位。

二是数字贸易领域开放不足。经济合作与发展组织（OECD）发布的2022年“数字服务贸易限制指数”显示，我国限制指数较高，在统计的85个经济体中排名第71位。我国数字贸易领域开放程度仍有不足，知识产权保护、数据本地化等方面还存在一些限制。数据跨境流动不畅，多个领域数据分级分类标准和重要数据目录尚不明确。

三是数字贸易治理体系有待完善。数字贸易治理主要集中于网络安全、个人隐私保护、源代码开放等“边境后”规则。目前数字贸易治理还是以“管”为主，“促”的政策环境还未形成，跨部门、跨领域的治理机制有待健全。四是全球数字贸易规则构建面临挑战。全球数字贸易规则呈现出分化态势，存在治理碎片化风险，不利于数字贸易和世界经济的稳定发展，亟需加强国际协调合作，共同构建适应数字全球化发展的有利制度环境。