月日十四届全国人大常委会表决通过了全国人大常委会关于批准国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案的决议会议明确了万亿化债新政我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排亿元专门用于化债累计可置换隐性债务万亿元加上此次会议批准的万亿元债务限额直接增加地方化债资源万亿元同时年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务万亿元仍按原合同偿还此次一揽子化债方案针对地方政府债务负担加大融资能力受限的现实问题作用直接靶向准力度大将有效助力降低地方债务风险减少利息支出缓解地方燃眉之急对地方政府腾出空间更好发展经济与保障民生谋划实现地区中长期经济社会高质量发展具有重要意义政治局会议释放积极信号传递出稳增长稳预期的重大决心月下旬以来一揽子增量政策密集出台带动市场预期逐步改善对经济的拉动效应正在显现此次推出近年来力度最大化债举措针对地方政府债务负担加大融资能力受限的现实问题缓解地方燃眉之急将有效发挥降风险稳增长释动能等多方面重要作用对地方政府腾出空间更好发展经济与保障民生谋划实现地区中长期经济社会高质量发展具有重要意义一降风险以时间换空间化解地方债务压力近年来随着我国经济的快速发展地方政府债务在基础设施建设公共服务提供等方面发挥了重要作用然而这也导致了地方政府债务规模的不断扩大财政部数据显示截至年底全国地方政府法定债务万亿元隐性债务万亿元部分地区债务压力尤为突出特别是近年来受外部环境变化和内需不足等因素影响国内经济下行压力加大叠加税收土地等财政收入下滑和地方政府支出责任扩大等多重因素影响地方隐性债务压力上扬结构性区域性风险隐患不容忽视稳妥有效防范化解地方债务风险的紧迫性进一步增强此次方案的实施将为地方政府腾挪出资金空间和降低债务利息负担一是债务置换实现了部分隐性债务显性化推动隐性债法定债双轨管理向全部债务规范透明管理转变更加规范化制度化透明化更有利于控制和管理地方债务风险二是以利率更低周期更长的政府债券置换举债成本高周期短的隐性债务以时间换空间降低风险三是债务置换也有利于地方政府更好落实减税降费部分地区乱罚款乱收费等现象将明显缓解乃至杜绝有利于改善营商环境二稳增长一揽子增量政策加力推出稳定经济增长目前一些地方隐性债务规模大利息负担重不仅存在爆雷风险也消耗了地方可用财力按照此次化债安排将有万亿元的新增资源直接用于化解地方政府的存量债务将显著减轻地方政府的偿债压力随着债务压力的