近日国务院印发年节能降碳行动方案以下简称行动方案明确今明两年节能降碳工作总体要求重点任务管理机制和支撑保障措施要求采取务实管用措施尽最大努力实现十四五节能降碳约束性指标为如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础是当前深入推进节能降碳的行动指南节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和全面推进美丽中国建设促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措习近平总书记高度重视节能降碳多次作出重要指示批示强调要一以贯之坚持节约优先方针更高水平更高质量地做好节能工作用最小成本实现最大收益近日国务院印发年节能降碳行动方案锚定十四五节能降碳目标任务加大节能降碳攻坚力度分领域分行业实施节能降碳专项行动更好发挥节能降碳的经济效益社会效益和生态效益为实现碳达峰碳中和目标奠定基础一节能降碳是实现碳达峰碳中和目标的关键性手段实现碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策是构建人类命运共同体的庄严承诺节能降碳是实现碳达峰碳中和的有效途径是着力解决资源环境约束突出问题实现中华民族永续发展的必然选择行动方案深入贯彻党的二十大精神完整准确全面贯彻新发展理念坚持先立后破优化完善能源消耗总量和强度调控健全碳排放双控配套制度突出化石能源消费减量要求引导非化石能源消费提升严格新上项目管理加强重点领域行业能效管控强化节能事中事后管理约束相关政策有利于推动能耗双控向碳排放双控转变的衔接过渡为持续做好碳达峰碳中和工作奠定更加坚实的制度基础二节能降碳是实现国家规划目标的重要保障年是推动能耗双控转向碳排放双控的重要时期建立健全节能降碳管理体制机制将战略部署转化为可操作的具体政策是十四五后两年实现节能降碳目标的重要工作十四五规划纲要确定单位国内生产总值能耗降低的约束性指标十四五前三年我国节能降碳成效显著但受新冠疫情等影响全国能耗强度降低仍滞后于时序进度部分地区节能降碳形势较为严峻一方面行动方案坚持目标导向充分考虑五年规划目标设置和实际完成进度明确年年单位国内生产总值能耗降低单位国内生产总值二氧化碳排放降低规模以上单位工业增加值能耗降低非化石能源消费占比和重点领域行业节能降碳量等总体目标并提出能源工业建筑交通公共机构节能降碳具体目标要求构建多层次进阶式目标体系另一方面行动方案坚持问题导向针对重点领域重点行业节能降碳薄弱环节系统部署化石能源消费减量替代行动非化石能源消费提升行动钢铁行业节能降碳行动石化化工行业节能降