中央经济工作会议提出发展银发经济推动人口高质量发展国家积极应对人口老龄化中长期规划明确了人口老龄化的战略目标即积极应对人口老龄化的制度基础持续巩固人力资本不断提升科技支撑更加有力产品和服务丰富优质社会环境宜居友好经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应人口老龄化既带来挑战也蕴含银发经济新机遇我国具有超大规模市场优势产业体系完备发展银发经济能够产生一举多得的作用既有助于解决老年人急难愁盼问题增进民生福祉又有助于促进经济社会发展与人口老龄化进程相适应推动高质量发展人口老龄化是社会发展的重要趋势也是人类文明进步的体现普遍发生在世界各国伴随着现代化的深入发展生育率下降和寿命延长人口老龄化程度不断加深年全球岁以上人口占总人口的比重超过全球在总体上跨过老龄社会的门槛联合国年世界人口展望显示年全球岁以上人口达到亿占世界人口的比重约预计到年将达到许多发达国家早在二战结束时就已迈入老龄社会此后老龄化程度不断提高年主要发达国家进入中度或重度老龄化阶段其中日本老龄化率全球最高岁以上老年人口比重达到意大利葡萄牙希腊德国法国等国家老龄化率超过英国加拿大美国等国家老龄化率超过未来三十年内四分之一的欧洲北美和亚洲居民将超过岁发展中国家尚未全部迈入老龄社会但老龄化速度进入世纪后也快速提升相比于老龄化先行国家我国人口老龄化具有规模大增速快区域差异大的显著特点人口老龄化是全球性趋势也是我国现代化进程中的基本国情我国同世界总体同步进入老龄化社会当前老龄化率与人均国际排名基本相当到本世纪中叶我国老龄化率将达到发达国家水平届时也将全面建成社会主义现代化强国因此是一个边富边强边老的发展进程完全有能力积极应对有效应对人口老龄化给经济社会发展带来多重挑战一社会抚养负担加重老年人口持续增长给养老保障制度建设和医疗保健事业发展带来压力世纪前半叶我国老年人口规模将持续攀升这就要求整个社会的养老资金支出社会保障制度设计配套基础设施建设以及养老服务体系构建等都要以老年人口的总体规模为重要依据并不断完善医疗卫生服务加快老年病防治和老年保健事业发展二有效劳动力减少劳动力年龄结构老化给经济持续健康发展带来挑战我国劳动年龄人口总量自年达到峰值后便开始逐年缩减劳动力年龄结构也开始老化深刻影响我国过去以劳动密集型产业为主的经济发展方式要求加快培育经济增长新动能将发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向依靠创新驱动提高人口素质和