2023下半年宏观调控的基本思路与政策取向
课题组 / 2023-07-21 14:43:29
近日据国家统计局数据显示年上半年全国房地产开发投资以及商品房销售面积分别同比下降以及克而瑞数据显示月百强房企销售金额同比下滑央行调查数据显示倾向于更多消费的居民占比仍显著低于疫情前年月各类挖掘机销售同比下降其中国内销售同比下降最近讨论比较多的是有两个问题一个是是否出现通缩一个是是否出现资产负债表衰退对于前者国家统计局发言人已再次予以否认对于后者也有不少否认的文章发表出来无论如何这两个问题都反映了各方面的悲观预期综合国内外主要机构的预测年全年增长平均值为这意味着能够完成年初制定的左右的目标事实上这一预测本身就带有稳定预期的因素这一预期均是建立在对二季度增长接近的均值基础上做出的而实际上二季度增长仅有且由于基数因素下半年增长本就会回落这就意味着下半年的压力更大这些分析都还是统计意义上的现实中经济恢复的动力和动能也十分堪忧下半年必须打好宏观政策扩大内需改革创新防范化解风险组合拳积极的财政政策和稳健的货币政策必须主动作为确保经济持续回升向好实现质的有效提升和量的合理增长一下半年扩张性财政政策与宽松的货币政策应协同发力应以扩张性财政政策为主以稳健的货币政策为辅支持经济行稳致远今年以来货币政策看似碎片化但也实现了降低实体经济融资成本的目标进一步降低短端利率效果有限且面临金融稳定和宏观稳定的权衡避免通缩收紧产出缺口财政政策可以发挥关键作用对于财政政策下半年出台增量财政政策加码稳投资促消费要及时稳妥处置地方政府融资平台债务风险应保持三保刚性支出和加大转移支付力度对于货币政策多数受访者认为下半年应再度开展降准或者降息需要出台更多结构性货币政策工具二通过加大逆周期调节力度修复资产负债表当务之急是通过加大逆周期调节力度修复资产负债表把财政货币房地产政策工具箱开得再大一些用真招实策提振市场预期和发展信心中央财政应适当加杠杆并提高赤字率年一季度中央政府杠杆率仅为处于国际偏低水平中央财政仍有加力空间考虑通过增发国债或特别国债适当加杠杆将财政赤字率阶段性提高至以上水平预计增加财政支出规模万亿元用于修复资产负债表一是向中低收入家庭发放消费券增强居民消费意愿二是支持十四五规划重大工程项目持续扩大有效投资三是通过债务置换缓解地方偿债压力拓宽地方财政发力空间此外货币政策仍有较大幅度降息空间房地产纾困政策需向优质民营房企倾斜中长期仍要靠改革稳定市场预期和促进经济增长三稳定民间投资和民营经济预期和信心一是针
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