据了解十四五新型城镇化实施方案已经作出了系统的部署和安排下一步据此有关部门还将发布年度工作要点从推动实施方案扎实落地的角度有关政府部门需要找到推动工作的有力抓手为此我们提出以下建议一以新型城镇化数据库为核心推动新型城镇化治理数字化转型新型城镇化涉及到人口土地就业产业金融教育医疗养老等方方面面工作在数字政府的框架下各级政府需要以基于新型城镇化数据库精细化拆解梳理各板块工作场景以核心目标和任务为监控标的形成新型城镇化的跟踪监测平台并在此基础上叠入政策匹配服务试点经验上报重大专项申报招商引资等服务模块的综合数字化治理平台二以各类开发区为抓手构建城市经济创新生态体系各类开发区大多处于城市空间又是产业发展的精华所在仅国家级开发区占全国就达到左右开发区既是产业集聚区又是创新聚集区为更好培育城市发展动力源要以开发区为载体平台推动国家发展重大战略协同落地要以开发区为抓手构建城市经济充满活力的创新生态体系强化都市圈内部城市群内部都市圈与城市群之间在不同尺度上的产业关联用产业链供应链价值链织密筑牢城镇体系之间的产业和创新生态体系三以带动人力资本提升和扩大就业为导向因地制宜优化城市产业链设计城镇化的本意是人类的文明与进步从职业的角度就意味着从事更好就业岗位和人力资本的积累这不仅仅将使其获得更高的收入水平更重要的是对知识技能经验的积累创新能力的提升眼界和思维的拓展城市精神的培育等等因此城市产业结构升级需要充分考虑到劳动力人力资本的水平在进行产业链设计时需要更多地考虑到对城市常住人口人力资本提升的角度来谋划这并不是要延迟产业结构升级只是强调产业结构升级不能跨度太大脱离劳动力资源的实际四以城市抗风险能力评价为牵引提升城市综合治理能力和水平近年来世纪疫情持续反复叠加随着气候变暖导致的自然灾害频发对于城市治理的考验十分严峻一轮起疫情考验的是一个城市对基本生活物资的动员调集配送能力基于数字化技术的追溯跟踪监测能力精细化的管控与防控能力产业链供应链稳定能力统筹防控与推动经济发展的能力等等几年来我国与国外疫情防控上的差距复工复产的效率成为我国经济复苏和出口快速增长的重要原因未来城市之间的竞争力在一定程度上直接反应在一座城市的抗风险能力为此开展城市抗风险能力评价工作并以此为牵引查找城市综合治理的短板问题提出综合解决方案不断提升综合治理能力和水平五以人口流出的问题地区为关键编制减量转型规划和综合化解决方案据