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应对产业链转移问题的政策建议

中宏国研 / 2022-10-09 16:37:50
近年来受抑于生产要素成本与资源要素成本同步上涨双制约产业数字化与产业低碳化双升级中美贸易摩擦与新冠肺炎疫情双交织全球产业链区域化与东盟产业链扁平化双加速协定实施与美国启动印太经济框架双叠加等因素我国产业链发展的不利影响正在逐渐显现对此下一步我国应积极完善产业支撑政策体系着力提升产业链发展韧性加快促进产业链创新链深度融合完善健全产业链要素配套一加快我国产业链转移的主要因素一生产要素成本与资源要素成本同步上涨双制约土地劳动力价格等生产要素成本叠加原材料等资源要素成本的同步上涨在很大程度上加快我国产业链转移近些年来土地劳动力价格不断上涨推动劳动密集型制造业转移东南亚国家寻求新的比较优势工业大宗商品价格飙升推高了制造业企业生产成本进一步加速产业链转移速度年以来黑色金属有色金属能源及化工产品等价格强势上涨今年月铁矿石突破美元吨创下历史最高价目前铜的国际市场价格也突破了万美元吨创下近年来新高二产业数字化与产业低碳化双升级数字技术和绿色经济的发展为我国产业链升级提升了新的技术路线数字技术与数字化正在重构传统的产业链供应链我国企业的生产模式和制造过程随工业自动化人工智能打印技术等的广泛运用发生了变化而低碳化成为了未来全球价值链的重要演进方向目前已有全球多个国家和地区陆续宣布了碳中和目标这将通过全球分工影响未来全球产业发展和布局方向引领我国产业链可持续发展走向新的阶段致使部分中低端产业链加速向外转移三中美贸易摩擦与新冠疫情冲击双交织中美贸易摩擦与新冠疫情对全球生产网络产生了重要影响中美贸易摩擦使得我国部分产业面临产业链和贸易转移双重风险推动了以我国为基地出口美国的企业将部分产能转移到周边地区我国是全球产业链中重要的生产中心叠加疫情影响我国制造业原材料零配件运输受阻生产秩序打乱上下游企业间的供应匹配难度增加跨国公司将通过多元化产业集聚以增强产业链抗风险能力这致使我国产业链外移的风险加大四全球产业链区域化与东盟产业链扁平化双加速中美贸易摩擦疫情和新科技产业革命的相互作用促使全球产业链逐渐向区域化本土化发展欧日美墨加协定等区域贸易协定进一步改变了全球产业链供应链布局各大国更加注重区域经济合作扩大在周边国家的产业配套和供应能力与此同时东盟产业链扁平化趋势加重各国家之间的分工从此前的产业间分工转变为产业内和产品内分工跨国公司在东盟国家配置生产要素布局产业链供应链导致了各生产环节被最大限度细分五
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